一、抓住落实过程的四个环节，掌控工作落实的方向
（一）以转变观念抓落实。南方电网公司正在全面开展解放思想大讨论，将解放思想纳入永恒的主题——以思想指引方向，观念决定行动。就我们县级供电企业来讲，因人员素质差异较大，还没有从根本上认识到观念转变的重要性、必要性和紧迫性，惯性的思维依然存在。在个别地方、个别方面、个别人身上仍然比较严重，成为抓好落实、服务群众的最大障碍。在县级供电企业快速发展的今天，如果思维不调整、观念不适应，特别是一些不合时宜的思维不调整，就很难适应又好又快发展的要求，就很难形成落实的有利局面。转变观念是抓落实的先导，一些惯性思维要调整，不合时宜的观念要更新，否则就要被时代淘汰。领导的一些惯性观念不注意转变，也很有可能造成决策上的失误。
（二）以优化作风抓落实。抓落实是责任的体现、品德的体现、形象的体现、素质的体现和能力的体现。落实不力实质上是作风问题。各级领导干部要端正工作的指导思想、坚持务实作风，亲历亲为抓落实。一是指挥要及时，在大量的日常工作中，领导干部要深入一线，亲自调研，摸透实情，科学谋划和安排工作，在一些具体业务工作上，要亲自组织全过程，促进工作落实。二是指导要扎实。要切实克服心浮气躁和虚飘作风，真正扑下身子，沉到底，抓到位。三是示范要经常。抓落实不仅要眼睛向下、立足基层，而且要注意从领导自身做起，上下联动。从某种意义上说，领导干部是否敢为人先、率先垂范，对于抓落实这一链条的正常运转更为重要。领导干部的精神状态、思想业务水平、工作作风都是无声的命令，只有一级做给一级看，一级带着一级干，才能真正实现上下同心，步调一致抓落实。否则，上面冷，下面就热不起来；干部冷，群众就热不起来。
（三）以强化考核抓落实。抓考核就是抓工作，抓考核就是抓落实，抓考核就是抓管理，考核是最大的落实，是最根本的落实。可以这样说，不抓考核对领导来讲就是行政不作为，就是失职，放松管理的直接体现就是放松考核、考核虚化。所以，要建立健全考核督查的长效机制，全面实行工作绩效考核，加强过程和结果同步考核，全面准确地了解和掌握各级干部抓落实的情况。
（四）以创新手段抓落实。一个单位的工作没有起色，重要原因之一，就是对上级的指示理解不深、领悟不透、与工作结合不好，照搬照转。因此，各级领导应解放思想、勇于创新，自觉摒弃按老经验、老办法办事的思维方式，学会用新视角、新思路去分析问题，用新方法、新举措去解决问题。要将着眼点放在领会上，将着力点放在结合上，将着重点放在落实上。认真学习领会上级的方针政策指示，在解决好为什么干和怎么干问题的基础上，深入调查研究，在摸清本单位的实际情况上下工夫，根据第一线的实际、第一手的信息，因地制宜，不断进行探索和创新，找出解决问题的新路子、新办法，在继承的基础上锻造精品、搞出特色。
（五）以提高干部业务素质抓落实。自古名言：将军不力，累死三军。在我们县级供电企业管理中，部分干部通过各种关系，提高自身在单位的“地位”，但业务素质却远远达不到该干部岗位的要求，我们对这样的干部只有不断的给予培训，提高业务素质，使其在执行上级决策时能更好更快的完成。
二、把握落实内容的六个重点，夯实基层工作
（一）党风廉政责任制要落实。这既是县级供电企业工作的薄弱环节，又是我们县级供电企业必须狠抓的重点工作。在具体思路和方法上，以党风廉政建设责任制为龙头，抓住思想道德建设这个基础，健全监督权力运行的制度体系和更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的反腐倡廉工作机制。
（二）安全防范要落实。在实际工作中，我们普遍存在“识别不清危险源”的问题，不知道在自己的单位或工作环境中哪一项工作、哪一个环节、哪一个人身上会出问题，不知道有多少能够引发安全事故的点。究其原因有两点：一是由于责任心不强，二是由于考虑不周、把握不准、细节不细、业务水平不够。安全防范仅仅停留在领导的强调上是远远不够的，这是囫囵吞枣式的工作方式。各级主管部门、主管领导、主管人员都要增强安全防范意识，人人都要落实安全防范责任，做到安全防范人人有责。各单位制定的安全防范应急预案不是摆设，安全防范落实的关键是责任心，工作一定要细之再细、慎之再慎。
（三）杜绝越级上访要落实。随着社会的发展，我们面临的人和事越来越复杂多样，正因为环境复杂，才要更主动、更细致、更全面地去想应对的办法。处理上访问题是领导能力的体现，是对每一位领导处理复杂问题、驾驭形势的考验。对待上访问题要给予客观公正的评价和判断，做到对政策、对原则、对道理负责。信访工作无小事，不能用“一根筋”的办法处理信访问题，要在遵守法规和原则的前提下，主动化解和消除上访问题，用真心、动真情，认真落实和解决群众信访问题，对个别人提出的不符合法律法规规定的诉求和违法现象，绝不能放任自流。
（四）干部和员工素质提高要落实。我认为，干部素质不高，主要是领导的问题，其次才是干部自身的问题。现在，我们的一些领导在抓干部教育培训方面，存在畏难情绪、抱怨心理，总觉得无计可施。各级领导干部要清醒地认识到，抓好干部学习培训是促进发展的首要任务，抓好干部素质提高是各级领导干部的重要责任。要用极大的热情和耐心去抓，舍得下苦功夫。当然，提高是相对的、渐进的、永无止境的。在如何面对和解决素质低的一部分人的问题上，我们的部分县级供电企业采取的是放弃态度，这是极不负责任的表现，必须纠正。因为，这部分干部才是我们要培训的重点、教育的重点、管理的重点。
（五）思想政治工作要落实。现阶段，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，发挥好思想政治工作在构建和谐社会、和谐国税中的“稳压器”的作用至关重要。解决思想方面的问题不可能一蹴而就，需要耐心和毅力。在开展文明单位创建、行风评议、文体娱乐等活动中，要充分利用文化渗透，加强文化引导，将思想政治工作融入到具体的活动中去，不能唯活动而活动，真正将活动的载体作用发挥好、运用好。
（六）热点难点问题要落实。热点、难点问题是抓落实的核心。我们要用80%以上的时间弄清情况，用不到20%的时间作出决策。热点、难点问题就是重大问题，需要按照这个思路和方法去研究、去把握、去解决。要统筹考虑，综合分析，明确本单位每年应抓哪几件大事，有哪些热点、难点、焦点问题，怎么去抓，方法、措施、手段和效果及目标是什么，认真列序排队，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以科学的思维、科学的方法突破重点、难点和焦点，切忌“眉毛胡子一把抓”。
三、在管理中凸显文化的作用，用文化渗透提升管理水平
政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出过一个“破窗理论”。该理论认为：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时地维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。如果将“破窗理论”中的玻璃换成人——县级供电企业干部，就变成了另一种说法：我们每个县级供电企业干部都是单位中的一员，只要有一个县级供电企业干部有了不利于工作、不利于和谐、不利于形象的言行，而又没有一套管理机制和正确的舆论对其采取规劝、阻止、训诫等措施，就会助长县级供电企业其他干部的颓废心理、从众心理、投机心理和效仿心理，从而使他们失去判断能力和方向感，最终导致人心的浮躁以及号召力和凝聚力的丧失。这个理论告诉我们，人的行为在很大程度上是受到环境影响和决定的。我们的工作环境通常有两类，一类是硬环境，如办公环境、设备环境等；另一类是软环境，如信仰、工作理念、管理机制、行为习惯等。当前，部分县级供电企业都很在意硬环境中的“破窗子”，只要一出现问题立即修理，但却不太在意软环境中的“破窗子”，比如信仰缺失、观念陈旧、学习无力、责任淡化、疏于管理等。要解决这些问题，就不能只在某个县级供电企业干部身上找原因，而要从发生问题的环境中找原因，特别要在优化县级供电企业工作的软环境，充分发挥文化在管理中的引导、渗透作用上找出路，因为管人不如管环境，而环境要靠文化来营造。
文化既是社会发展的产物，又推动和制约着社会的进步，已经成为衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。文化是管理的源泉，文化建设可以使一个组织或群体树立共同的价值观念和思想观念，增强管理模式的归属感、认同感，进而增强组织管理的有效性；管理是文化的体现，通过管理的引导和约束，可以逐渐地改变和改善组织群体的文化定势和文化环境。我们县级供电企业中间有惰性的人不少，责任心不强的人不少，进取心不强的人也不少，这些问题在基层还带有一定的普遍性。除了制度和机制之外，能激发干部活力、克服惰性、增强责任心和进取心的就是文化。文化能解决人的思想问题，文化能进人心、入大脑、促自觉，文化能将不合时宜的观念和行为进行纠正，并逐步地铲除，文化能激发、激活一个人内心深处的东西。人人内心有了正确的价值取向并自觉维护管理秩序，才会为“无为而治”提供可能。可以说，抓住了人心就抓住了管理的灵魂。
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