广东电网公司反事故措施管理规定

广东电网公司反事故措施管理规定
1        总则
1.1为加强广东电网公司反事故技术措施（以下简称“反措”）和反事故技术措施计划（以下简称“反措计划”）管理，发挥其防范事故的积极作用，依据国家、行业的有关规定制定本规定。
1.2本规定适用于省公司对反措和反措计划的管理，下属各供电局应依据本规定的要求制定相应的实施细则。
1.3反措和反措计划的制定、落实与总结反馈实行全过程闭环管理，同时也应实行统一领导，分级管理。
2        相关规定
2.1 《中华人民共和国安全生产法》
2.2 《中国南方电网有限责任公司 安全生产工作规定》
3        定义
3.1反措是以防止设备事故发生，保证设备安全可靠运行为目的所采取的技术和组织措施。技术措施一般应结合设备检修和改造实施，组织措施一般应纳入生产运行规程的修订予以实施。
3.2 反措计划是指根据落实反事故措施的要求编制的年度专项生产计划。
4        职责
4.1 省公司生产技术部是公司系统反事故措施的归口管理部门。
n        负责制定技术政策、重大反措和对反措进行规范化管理
n        负责编制省公司年度反措计划
n        负责定期总结通报反措的执行情况，监督和指导各有关单位贯彻落实反措。
4.2         省公司生产技术部设反措管理专责人，负责工作联络和协调；专责人设立和变更由部门发文确定。
4.3各生产单位的生产技术管理部门设反措管理专责人，负责组织做好本单位反措计划的具体制定、落实以及监督管理；专责人设立和变更应报省公司备案。

5        管理内容与方法
5.1         反事故措施管理
5.1.1反措的制定原则
l        反措应是以安全生产、防止发生事故为目的行之有效的具体技术和组织措施。
l        反措必须针对性强，目标明确。其措施内容、相应的防范事故的目标和应落实的对象范围必须明确。
l        反措的制定应经过技术经济比较后确定。
5.1.2 各单位制定的反措应以正式文件下达，并报省公司生产技术部备案。
5.1.3 省公司对报备的反措应组织审核，决定是否形成省公司的反措。
5.1.4 省公司生产技术部根据需要，直接制定重大反措。
5.1.5 省公司每年提出年度反措实施要点，下发各生产单位执行。
5.1.6 针对设备缺陷制定的技术政策和治理方案视同反措。
5.2 反措计划的编制
5.2.1反措计划编制依据和原则
l        应根据上级颁发的反措、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本单位事故防范对策进行编制，具体说明可参见附件1。
l        计划编制应由分管生产技术工作的领导组织，以生产技术部门为主，安全监督等有关部门参加制定；
l        反措的落实应该考虑资金安排可行性, 逐年安排。
5.2.2各单位应于每年10月底之前完成计划编制，并随同各项生产项目预算上报至省公司生产技术部，格式见附件2。
5.2.3 省公司生产技术部在11月底前应在各生产单位上报计划的基础上，完成编制省公司的年度反措计划，并下达各单位。
        省公司反措计划一般针对带普遍性的问题和重大设备缺陷的处理。
5.2.4 各单位根据省公司下达的反措计划修正和调整本单位计划，对需要发生资金的项目直接列入下年度改造、修理预算，并在编制的预算和计划中进行备注。改造、修理预算必须首先保证反措项目资金。

5.3 反措计划的实施与监督
5.3.1反措计划经批准后，应由各单位组织纳入到日常维护、定检、大小修、或技改工程等月度生产计划中予以执行。
5.3.2 各单位生产技术管理部门负责组织定期检查、监督反措计划的实施，每半年和每年年终均应对反措计划的完成情况、实施效果、存在问题、改进意见等提出书面报告，每年1月和7月10日前报省公司生产技术部（格式见附件3），省公司汇总后编制反事故措施计划完成情况半年报予以发布。
5.3.3每年1月的报告应作为年报上报，对列入省公司反措计划的项目，应将项目分项实施情况、存在问题及改进意见报送省公司。
6 附则
6.1 各单位应按本规定要求制定本单位的反措管理实施细则。
6.2 本规定由省公司生产技术部负责解释。

附   录
附件1：  反措计划的编制内容和依据
反措计划的编制须根据政府、行业的有关政策法规、技术规范，结合现场的实际，突出重点和有针对性地提出措施。主要依据如下：
1.        政府颁布的规章、标准、规定，以及安全生产的有关文件、指令等。
2.        电力行业的有关规定、已颁布的《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，南方电网公司颁布的《中国南方电网公司十项重点反事故措施》以及新颁布的有关事故防范措施、要求。
3.        省公司颁布的有关标准、技术规范、反事故要求等
4.        各类事故快报、通报、简报中涉及本企业相关或相类似的需要吸取教训，采取措施加以防范的问题。
5.        日常生产运行、安全检查、安全分析会、以及事故、障碍、异常中发现的问题、漏洞、缺陷应采取技术措施加以防范者。
6.        为提高系统、设备安全性能的重大技术改造方案。

附件2： 反措计划项目申报汇总表
申报单位：（盖章）                           日期：
序号        项目名称        反措目标及内容        实施对象        实施对象数量        预计费用        计划完成时间
                                               
                                               
                                               
编制：                   审核：                   批准：

填表说明：
1、实施对象：指反措应实施的设备或组织措施应修编的运行检修规程
2、实施对象数量：指反措应实施的设备台数或组织措施应修编的运行检修规程份数

附件3： 反措计划项目完成情况（半）年报
1、省公司反措项目完成情况统计表
单位：                                                                                                     日期：
序号        项目名称        项目完成情况简述        已完成数量        项目总数        完成率（%）        全部完成时间
                                               

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