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关于大小电网矛盾及相关问题

关于大小电网矛盾及相关问题

点击数:7572 次   录入时间:03-04 11:43:15   整理:http://www.55dianzi.com   电力配电知识
全省农村水电行业“七五”至“九五”建成农村水电初级电气化县104个,超额30个县完成了国务院下达的建设任务;“十五”国务院批准建设60个适应全面建设小康社会要求的水电农村电气化县。到2001年底,四川水利系统累计完成第一期农村电网改造投资48.5亿元,超额5.5%完成了国家下达的投资计划,获得国家第二期农村电网改造投资计划35亿元。国有、股份制地方电力企业大都是当地税利大户,近年来,全省地方电力企业年实现税利均在9-10亿元左右,其中税、利各约占50%。四川水电产业集团不断发展壮大,到2002年4月,包括关联企业、协作单位在内,成员企业和单位已发展到113户,经营性总资产达到120亿元,已占全省地方电力经营性总资产220亿元的55%。

5、资源、区位、比较优势和不可替代的重要作用。四川可开发的中小水电资源遍布全省各地,主要集中在金沙江、大渡河、岷江、涪江、嘉陵江、渠河上游的盆周山区、少数民族地区和革命老区。这些地区地域大、人口少、负荷分散,不适宜大电网长距离输送供电,而农村水电具有分散开发、就地成网、就近供电与投资省、成本低、工期短、见效快的特点,特别是农村水电资源丰富的地区,如甘孜、阿坝、凉山三个自治州和雅安地区、大巴山区、川南大山区等,多属退耕还林还草区、天然林保护区、自然保护区和水土流失重点治理区,因而在实施西部大开发战略开展农业、水利、能源基础设施建设和生态环境建设中,农村水电有着突出的资源优势、区位优势和比较优势。

我省农村水电及电气化建设,结合江河治理兴水办电,以电养电、以电补水、以电促农、以电兴工、以电扶贫、以电代柴,变资源优势为经济优势、生态优势,解决了长期困扰农村经济发展和精神文明建设的缺电问题,为农村经济、区域经济发展营造和增强了造血功能,还保护和改善了生态环境,解放和发展了农村社会生产力,极大地促进了我省盆周山区、民族地区、贫困地区县域经济的发展和社会进步。为加快贫困地区农业产业化和农村工业化、城镇化进程,推动经济结构、就业结构和城乡关系调整,逐步解决农业、农村和农民问题,实现农业和农村现代化开辟了一条新途径。加强农村水电及电气化建设,是改善农村生产、促进农村社会生产力发展的重要措施,是加强农村精神文明建设、推进农村先进文化发展的重要措施,是改善农业农村生产生活条件、促进山区脱贫致富的治本方式,代表着贫困山区、老少边穷地区人民的根本利益。加强农村水电及电气化建设是实践“三个代表”重要思想,促进农业农村社会经济可持续发展的重大举措。

四川是全国农村水电笫一大省,是有中国特色的农村水电电气化建设的主要发源地,地方电力股份制集团化改革走在全国前列,率先成立省级水电集团公司,率先实行农网改造资金“一省两贷”,率先着手实施小水电代燃料规划与建设试点,被全国誉为出经验、出政策、出成果的小水电之乡,对全国水利系统农村水电行业的改革发展作出了积极贡献。

6、下步改革与发展。新时期我们将认真贯彻落实江总书记“三个代表”的重要思想和朱总理“要大力发展小水电,在这方面要给予扶持”和温副总理“发展农村水电、加快农村电气化建设,是实现农业、农村现代化的重要条件”等一系列重要指示,贯彻落实党中央、国务院关于电力体制改革的重要决策和部署,按照省委、省政府的部署和要求,深化改革,强化管理,加快发展,力争到2010年,全省累计建成113个水电农村电气化县;村通电率达到100%,基本“消灭”无电户;水利系统电力装机累计达到1000万千瓦,其中参与川电外送电力250-300万千瓦;农村水电供电区人均用电量达到1000千瓦时左右,小水电代燃料户率达到40%。此外,建立健全水利水电国有资产监管体系,建立以资产为纽带的行业管理体系;发展壮大四川水电产业集团,组建流域水电集团、区域水电集团和小企业联合体,按照电力工业体制改革方向,主要参加配电端的改革;骨干地方电力企业和各类集团公司全面实现公司制改组、商化经营和法制化管理。为我省实施西部大开发战略,实现追赶型、跨越式发展不断作出新的贡献。

经预测,今后10年农村水电及电气化建设,在努力做到农村到户电价平均每千瓦时不超过0.4元(“代燃料”用电不超过0.25元)的情况下,平均每千瓦农村水电装机将年创收1050元;年创税利637元,其中年创税266元、年创利371元。带动机电、家电、冶金、化工、建材、建筑、运输、商业、旅游、信息、文化、教育等二、三产业发展,平均每千瓦将提供1个社会劳动就业岗位;年创工业增加值6585元;年拉动GDP增长10975元。平均每千瓦将年提供地方财税收入198元;年提供1户农民合作办电人均分红收入50-60元。平均解决1户农村居民生活用能约需发电装机1千瓦,可保护2.5亩森林免遭砍伐,按4年轮伐期计算,可保护10亩森林;每保护1亩林地,其涵养的水份可减少水土流失面积2亩,可使5亩水土流失面积得到控制或保护。到2010年我省中小水电装机将超过800万千瓦,一年发电量相当于减少消耗1000万吨标准煤,减少排放2000万吨二氧化碳、二氧化硫等有害气体。按照欧美发达国家减少排放1吨二氧化碳、二氧化硫等有害气体需要投入80美元的标准,仅此一项我省中小水电一年就可创造16亿美元的效益,同时减少大量的大气污染。

  (三)经验和问题

1、基本经验

建国以来特别是改革开放以来的实践表明,四川农村水电力及电气化建设发挥了重要的扶贫作用、生态作用、多功能作用,取得了显着的经济效益、社会效益和生态效益。

基本经验

一是党和国家领导人亲自倡导,国务院政策支持, 省委、省政府高度重视,有关部门大力支持,市(州)、县政府认真组织实施,广大人民群众积极参与。

二是坚持大小电网并举共存、各有侧重、协调发展,稳定和完善农村水电管理体制,有一个长期稳定并不断完善的行业管电机构和一支稳定并不断提高水平的技术与管理队伍。

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