1.通信系统的技术选择
灾害发生时，地面通信网络全部瘫痪。这样，卫星通信在通信保障、对配套设施要求、便捷建立通信通道等方面有着难以比拟的优势。因此，应视灾区具体情况考虑系统技术选择。
(1)灾难现场，如果部分受灾人群为移动通信用户，要尽量及时开通陆地移动通信网络，则会为救灾带来极大的便捷。另外移动通信也是灾难现场用户和外界联系的主要方式。对于救灾现场普通用户而言，移动通信网络是及时救灾的必选方式。
(2)对于抗震救灾指挥，专业救援人员应提供专用的、不受地域限制的无线通信通道．以防止由于业务量增加带来的拥塞，同时为救援带来极大的便捷。
2．卫星移动系统应急通信组网
根据目前在网的卫星系统情况，在救灾现场构建灾地无线覆盖网，多采用卫星通信系统承载Abis/lub接口，实践证明组网效率高。
(1)VSAT+移动通信基站
该方案利用目前已建立的VSAT网络，要求VSAT网络支持lP数据业务，这样分别在中心站侧、远端站侧配置相应的El压缩设备。该系统沿用VSAT网络星状结构，可接人多个远端站，服务更为广泛的灾难场地。具体网络结构如下图所示。该方式主要为灾难现场普通用户及指挥人员提供语音、短信业务，作为灾害现场通用通信。
根据拟承载业务信息量，核算远端站是否需要更换天线或功放。由于目前现网VSAT网络远端站设备多为固定安装．原系统已配置天线及安装立杆等。针对应急场合使用，如必要且技术上可行，可优先替换为具备“一键对星”功能的大口径天线，再考虑替换功放设备。移动通信基站设备可采用微型站或射频拉远基站，该方式可为灾地普通移动用户提供公众通信服务。
(2)VSAT+无绳电话
该方式组网较为简单，无需对现有的VSAT网络作任伺改变，只需将原有的固话终端替换为无绳电话，并根据可能的救灾人员数量配置无绳电话及子机数量。具体网络组织可见下图。另外，如需拓展无绳电话覆盖，可配置外接天线。
该方式主要为救灾工作人员提供专用的指挥通道，对于闲罱的子机可作为公用电话给其他受灾群众使用。
(3)IDR/IBS+移动通信基站
该方式类似VSAT提供基站传输，但网络可为星状或点对点方式。点对点方式可更为灵活、快速地开展业务，但容量和带宽受到一定的限制。
对于IDR系统，其系统稳定性高，网络结构简单，传输时延抖动相时较小，参数配置简单．业务开展迅速，如采用点对点传输，系统灵活，但对两远端站射频设备要求较高。
对于VSAT系统，其多为综合业务接人平台，可为应急现场提供多种业务接人，另外配置压缩设备，系统带宽利用率较高。但基站传输业务开通前，应加快配置数据的输入，缩短业务开通的时间。
应急卫星通信，首先要快速提供数字中继电路，我们可以将下图虚线框内的设备组装在性能良好的机动车上，组装成车载移动卫星站。其中天线是可以自动折叠和收拢的小口径天线，由于内装天线伺服系统，输入相应的参数，天绌就可以自动对准卫星，可以快速地建立卫星中继电路。
1)话音中继电路。车载移动卫星站到达指定地点后，快速与固定卫星地球站建立通信（目前，每个省、市均有大型固定卫星地球站），系统采用IDR（卫星数字通道）载波(QPSK调制，3/4FEC编码方式)提供标准2M数字电路，仅占用2MHz的卫星转发器带宽，采用数字电路倍增器压缩技术后，可提供数字话音电路容量。详见下图所示。
2)移动基站中继电路。利用车载移动卫星站提供的2M电路将移动基站车内的BSC与交换机房的MSC相连。这样，车载移动卫星站与移动基站配合合使用。在任何地点都可开通GSM数据业务，这可以应用于许多场合。为充分利用频率资源，卫星通信采用极化复用和地区隔离相结合的方式重复使用频率，来扩展通信容量的技术。在国内卫星通信系统．C频段多采用线极化波实现双线极化，可在500MHz带宽中安排24个36MHz的卫星转发器带宽。详见下图所示。
