农电工是农村用电的直接管理者，是党和政府有关农电方针、政策的基层落实者，是县供电企业在农民群众心目中的具体形象代表。农电工在农村用电事业中具有不可或缺、不可忽视、不可替代的作用。农电工统管后，农村电工变为农电工，不仅仅是名字的变化，而有更深刻的内涵。如何规范农电工管理，使村电工尽快完成到农电工角色的转换，适应新的农电工岗位，使之成为一支思想进步，技术精良，作风过硬的基层农电队伍，为农业生产、为农民生活、为农村经济服好务，是当前乃至今后一个时期乡镇供电所永久的话题。我们莒南县供电公司99年5月实行农电工统管以来，不断规范农电工管理，建立健全了农电工教育培训、物质激励、动态管理和监督制约机制，增强了农电工风险意识，提高农电工的服务意识、服务水平和工作积极性，提高了农电工队伍整体素质，促进和保证了农电管理水平的提高。
我们的具体做法是：
一、建立农电工教育培训机制，提高队伍整体素质
随着农电工统管后工作范围的扩大，业务量的增加，对农电工的业务能力提出了更高的要求。而农电工业务素质普遍偏低。如何尽快提高他们的业务水平，是供电所面临的一个难题。对此我们加强了农电工教育培训。一是加强政治学习，在每月的农电工例会上，坚持不少于30分钟的政治学习，电工组每月3个半天集中进行政治学习，提高了农电工思想政治水平和政治敏锐性。二是加强职业道德、职业职责、职业纪律方面的教育，提高其思想素质，增强其爱岗敬业精神，恪守职业道德：三是加强法律知识培训，重点学习《电力法》、《电力设施保护条例》等专业法规，提高其法律意识，使之依法治电，能够自觉利用法律武器维护电力部门的利益。四是重点加强职业技能培训，学习《安规》中的《农村安全用电管理规程》、《农村低压电网技术规程》等业务知识，着重加强了农电工现场培训，制定了培训计划和现场培训方案，组织10kV线路施工安全管理规范化现场培训。起草印发了配电室停送电操作、配电盘检修、安装总保护和动力电能表，触电急救，低压电网带电拆装表，抄表时安全注意事项等低压工作现场培训操作规范，对农电工进行低压工作现场强化培训，对农电工在配电室进行低压工作现场培训操作规范现场讲解、操作，使被培训人员全部达到深刻理解、全面掌握、熟练操作。并抓好巩固提高，以电工组为单位对培训内容进行学习讨论，每2～3人一组，对照本人所管的村配电盘，复习培训内容，并每人都写出学习心得体会，我们还聘请县医院医生传授现场模拟触电急救知识，结合现场实际进行模拟操作。培训结束后，我们对农电工进行了技术比武活动，对在技术比武中成绩较差的农电工下岗培训，通过培训提高了工队伍素质，大大减少了安全工作中存在的作业性、管理性和指挥性违章。我们还逐步推行"持证上岗"制度，规定农电工应该掌握的规程制度，然后组织每一种规程的考试。农电工只有取得规定的各项规程的考试合格后，才能上岗。
二、建立农电工物质激励机制，提高农电工积极性
由于国家配套电价政策滞后，电工组、农电工费用没有出处，农电工月平均工资355元，待遇偏低，农电工责任心不强，工作不安心，难以调动农电工的积极性。对此，我们不等不靠，积极出主意想办法，根据所辖用电村、户数进行测算，精简农电工149人，将精简人员节余的工资分摊到在岗农电工头上，提高了农电工工资基数。为体现多劳多得、责任与报酬适当的原则，避免以前那种干多干少一个样，干与不干一个样的局面。我们建立了农电工工作实绩与工资报酬挂钩奖惩办法，实行农电工结构工资制，结构工资包括基础工资、出勤工资、效益工资，其中基础工资以农电工服务的户数即抄表户数的多少来确定，其计算公式为：基本工资＝0.75元×抄表户数。出勤工资：由供电所每月对农电工是否按时上下班、是否按时参加供电所例会及其活动进行考核后确定。效益工资：具体考核办法是与农电工安全、线损、电量、设备管理、电费电价、优质服务等方面进行严格考核奖惩。其中农村低压线损率挂钩办法是，供电所将低压线损率标准定为11%，月考核时，每有一村线损率比11%降低1个百分点，则奖励责任农电工3元，每有一村线损率比11%升高1个百分点，则罚责任农电工3元。对由于抄表等原因造成线损率异常(如出现负数等)，经查实，除不能按规定奖励外，每有一个村，扣发责任农电工工资50元，对电费会计扣发工资额100元，所在单位负责人扣发工资额50元。农村电费奖惩。供电所以农电工所包村数为单位，如电费出现负数，则由管理该村的农电工从工资中垫付，并按月总亏数金额的20%加罚农电工。如出现电费盈余，按农村电费月总盈余金额的20%对农电工进行奖励。盈余电费的奖励结合低压线损率的完成情况，对能够完成供电所核定指标的，盈余电费奖励则全额发放。对低压线损率完不成指标的，则视其比上月完成情况，相应扣减盈余电费奖励金额；同时，对安全、电量、设备管理、优质服务等工作也都制定了详细的挂钩办法。效益工资上不封底，下不保底，每月考核，每月兑现，以充分调动农电工的工作积极性。如果罚款金额超过农电工月度工资，则扣完当月工资为止。对农电工基础工资，所根据上月农电工考核情况，每月对抄表户数进行一次调整。
三、建立农电工动态管理机制，提高农电工风险意识
农电工统管后，个别被聘用的农电工误以为受聘后就端起了"铁饭碗"，一朝受聘终身受益了，于是就产生了自满情绪，懈怠工作，不思进取，严惩影响了农电管理工作。为此，我们建立了农电工动态管理机制，每年对农电工进行优化组合，根据农电工年度考试、考核、民主评议情况，对排名在末位的按农电工总人数的5%予以淘汰。同时明确规定农电工有在所管辖的范围内发生责任性人身触电伤亡事故；对所管辖的低压线路和电气设备不定期巡视、维护检修，发生线路及电气设备重大责任事故；服务态度恶劣，不能及时帮助解决客户提出的要求和困难，吃、喝、拿、要、敲诈客户等行为的，随时解除聘用合同。几年来我们根据农电工考核、考评、考试情况，解聘了129名农电工，目前我县农电工已由统管理时的706人减为598人，电工组也由105个并为42个。
四、建立农电工监督机制，创建廉洁的农电工队伍
由于农电工与农民接触非常密切，其工作和服务的好坏直接关系到电力部门的声誉和形象。为更好地服务于民，加强对农电工的监督管理，对外，我们在各村分别设立了用户监督箱，村民对农电工的意见可随时投入箱内，公布了举报电话，每半年向村民发放一封征求意见信，强化了农民的监督作用。对内，结合实施彩虹工程，认真执行行风建设规定，对违反行风规定的农电工严肃处理。
我们还在供电所和电工组都设立了小伙房，农电工外出作业一律回单位吃工作餐，维护了供电所的声誉，在农民群众中树立起了供电部门的好形象，受到了群众的一致好评。
农电工规范化管理给农电管理带来了新的气象。
1. 调动了农电工的积极性，从实行结构工资制一年多来的效果来看，由于农电工的工资同线损率和售电量挂钩，这就促使他们一方面千方百计降线损，一方面想方设法增加售电量。如镇直电工组以前低压综合线损率平均每月都高达20%左右。实行结构工资制以后，线损逐月降低，目前已基本控制在11%以内，最低时仅为6%左右，效果明显。
2. 农电服务水平有了新的提高。各电工组公布了服务电话号码，在各村设立了便民服务箱和农电工记事栏，农民在用电上有什么需求，只需写个便条往服务箱里一塞或写在农电工记事栏上就行了。特别是农电工安心工作，作风深入，服务热情周到。
3. 农电工的素质明显提高。由于实行了线损、电费回收、等与农电工的个人经济利益直接挂钩。因此，他们变"要我管"为"我要管"，想尽千方百计学业务钻技术，节能降损，队伍整体素质大大提高。不到2个月时间就"消灭"300多无表户，线损率明显下降。
4. 安全更有保障。实行农电工动态管理后，农电工事业心、责任心普遍增强，管理工作到位，过去线路、设备混乱，清障不彻底的现象基本杜绝，安全供用电更有保障，2年多来全镇供电区未发生一起农村人身触电伤亡事故和主要设备人为安全责任事故。
5. 行业作风有了很大转变。所对电工组、农电工约法三章：一不吃请、三不受贿、三不低价购买农副产品。在各村设立了用户意见箱，供电所、电工组都设立了小伙房，杜绝了吃喝用户现象。
6. 开拓了农村电力市场。农电工把用户当"上帝"，变被动服务为服务上门，再不是抱着捞好处、捞"油水"的心态去工作了，而是把主要精力放在占据并扩大市场，增加供电量，为企业增效和个人增收上。农电服务水平提高，农电用电明显增长，全县供电量比上年同期增长了21%。
7. 促进了农电管理水平的提高。供电所对农村电费电价管理全面实行"五统一"(统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核)、"三公开"(电价公开、电量公开、电费公开)和"四到户"(销售到户、抄表到户，收费到户、服务到户)制度，各村集表箱统一上锁，农电工异村管电，抄表收费到户，微机开票，农村不见微机票不交钱，从根本上杜绝了"关系电、权力电、人情电"和"乱收费、乱摊派、乱加价"现象，减轻了农民负担。有些村支书、村长带头交电费，农民用上了放心电，交起电费来也积极了。电费回收月月实现了结零。
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