根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》《中电投开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的部署，中水公司系统及所属各单位在2009年3月至6月底开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），为切实搞好学习实践活动，制定如下实施方案。
一、深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略理想。公司系统所属各单位必须从全党全国工作大局和企业改革发展实际出发，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和紧迫性。
（一）开展学习实践活动，是党的十七大作出的战略决策，是全面推进中电投集团公司“三步走”战略和xx产业集群发展的需要。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大措施，是“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动的深化，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。通过开展学习实践活动，必将推动中水系统进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步加快改革发展步伐，进一步增强核心竞争力和可持续发展能力，以优异成绩迎接建党88周年和建国60周年，为全面加快推进中电投集团公司“三步走”发展战略，实现中水公司2009年各项任务目标，提供更加坚实的思想和政治保证。
（二）开展学习实践活动，是积极应对当前经济形势变化，推进金元集团持续健康发展的需要。当前，国际金融危机对我国经济的影响仍在蔓延和加深，今年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展。科学应对当前经济形势的变化，确保实现金元集团年度生产经营、基本建设、安全生产、节能环保、对标管理和精神文明、党风廉政建设及队伍稳定等工作目标，对全面推进中电投集团公司“三步走”发展战略、实现中水公司较快发展，具有十分重要的意义。努力把“抓发展、调结构、保增长、强管理、防风险、维稳定”的工作压力转化为加快推动公司科学发展的动力，坚定信心迎难而上，为打造一流现代化企业和产业集群而奋斗。
（三）开展深入学习实践活动，是坚持以改革创新精神全面加强和改进中水公司党的建设的需要。党的十七大强调要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。新时期新形势下企业党建工作面临着许多新课题新考验。公司系统各单位还不同程度存在着发挥党组织政治核心作用的体制机制、途径方式与现代企业制度的要求不相适应；一些党员的思想观念、作风形象、能力素质与党的先进性要求，与公司改革发展稳定的大局要求还不相符合；一些领导班子、领导干部的领导能力和水平与公司党委对“四好”班子和党员领导干部的要求还有一定的差距。开展深入学习实践活动，必将促进公司系统不断加强和完善党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力把各级党组织的政治和组织优势转化为推动企业科学发展的强大动力。
二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则
根据党中央和中央企业学习实践活动的部署和要求，公司系统学习实践活动以各级领导班子和党员干部为重点，全体共产党员参加。公司系统学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则是：
（一）指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“学习实践科学发展观，全面推进中电投集团公司‘三步走’战略，促进平稳较快发展”为主题，努力把握科学发展、行业发展和企业发展规律；增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识；提高化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强改进企业党建工作的能力，确立和完善符合中电投集团公司发展要求、体现中水发展特点的科学理念、发展模式和体制机制，全面提升企业核心竞争力，为全面推进“三步走”发展战略，促进xx经济持续健康发展做出更大贡献。
（二）目标要求
公司系统学习实践活动的核心目标是科学发展上水平，各级领导班子和领导干部要努力做到科学发展的思路上水平，领导科学发展的能力上水平，化“危”为“机”迎接新发展的竞争能力上水平、党建工作上水平。具体达到以下目标要求。
1、提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是各级领导干部对科学发展观的理解，增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性；进一步统一广大党员、干部的思想认识，坚定带领职工群众共同推进企业持续健康协调发展的信心和决心；进一步解放思想、开阔眼界、研究规律，形成企业科学发展共识，把思想认识统一到科学发展观要求和中电投集团公司“三步走”战略及中水公司各项工作要求上来。
2、解决突出问题。努力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，进一步明确发展思路，完善发展战略，转变发展方式，努力开拓市场，调整优化结构，推进技术创新，提高企业核心竞争力；进一步完善法人治理结构，建立健全现代企业制度，提高企业管理水平，增强风险防控能力；进一步加强和改进企业党的建设，防止和克服削弱淡化党组织政治核心作用的倾向；进一步加强领导班子思想政治建设，解决党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，推动广大党员特别是领导干部讲党性、重品行、作表率。
3、创新体制机制。进一步建立健全符合企业发展规律，体现企业发展特点和有利于企业持续健康协调发展的科学决策、高效执行、有效监督的体制机制；进一步建立健全合法合规、符合企业实际、有利于发挥自身优势、有利于协调各方面力量共同推进企业科学发展的规章制度，提高企业规范化、标准化、精细化管理水平。
4、促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观的要求转化为推进企业科学发展的坚强意志、谋划企业科学发展的正确思路、领导企业科学发展的实际能力、促进科学发展的有力措施，在生产经营上取得新成效，在结构调整上取得新突破，在企业管理上取得新进步，在科技进步和节能减排上取得新进展，在党建和稳定上开创新局面，确保完成年度各项工作目标任务。
（三） 主要原则
1、坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题、完善体制机制，紧密结合当前形势和中水公司工作部署，对本企业科学发展的重大问题进行再认识、形成新共识，使广大党员干部和各级领导班子思想行动更加符合实事求是的思想路线，符合经济社会发展规律，符合“三步走”发展战略。
2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合实际，确定活动的实践载体。当前要把积极应对国际金融危机、保持企业平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。要把学习实践活动与贯彻中电投集团公司“抓发展、调结构、保增长、强管理、防风险、维稳定”十八字方针结合起来，突出对标管理，开展“标准化管理推进年”活动；突出抓好电煤组织保障和电力安全生产；突出产业协调发展，抓好项目建设和脱硫环保工作；突出抓好党风廉政建设，推进领导班子思想政治建设；突出企业内部决策、管理体制建设，加强风险防控等各项工作；突出抓好企业基层党组织建设，推进标准化规范化建设上新的水平。
3、贯彻群众路线。充分发扬民主，广泛吸收职工群众参与，认真听取职工群众的意见建议，虚心向职工群众学习，集中职工群众智慧，凝聚职工群众力量，真诚接受职工群众监督，紧紧依靠职工群众推动企业科学发展，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员领导干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，把职工群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据。
4、正面教育为主。坚持标准更高、要求更严、效果更好的要求，组织广大党员干部特别是各级领导干部实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又要注意保护党员、干部的发展积极性。
三、开展学习实践活动要突出企业特色，解决重点问题
中水公司学习实践活动的特色是深入学习实践科学发展观，深入推进对标管理，开展“标准化管理推进年”活动，用科学发展观分析问题，明确具体措施，加快xx产业集群的整合发展步伐，为在更高层次、更高水平、更为激烈的竞争中取得新优势做出更大努力。
学习实践活动要努力做到四个“更加注重”：学习要更加注重联系实际、教育要更加注重推动实践、整改要更加注重解决问题、活动要更加注重职工群众参与，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。
按照第一要义是发展的要求，进一步坚定搞好国有控股企业的信心和决心，牢固树立发展意识，坚定不移推进改革发展。当前要沉着应对严峻经济形势挑战，在战胜困难中积累经验，抓住机遇练好内功，调整优化水平，在“改革、调整、创新、提高”上下功夫，保持平稳较快发展。
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