浅谈琅琊山抽水蓄能电站的环境保护招标设计
金弈
（国家电力公司北京勘测设计研究院，北京 100024）
摘 要：对琅琊山抽水蓄能电站招标设计阶段的环境保护工作进行了分析和探讨，主要包括环境保护要求、设计内容与深度、设计原则和设计成果。
关键词：水电工程；招标设计；环境保护；琅琊山抽水蓄能电站
1 前 言
琅琊抽水蓄能电站位于安徽省滁州市西南郊，距滁州市市区仅3km，距安徽省省会合肥市105km。电站装机容量600 MW，年发电量8．56亿k W·h。琅琊山抽水蓄能电站主要建筑物有上水库主坝、副坝、水道、地下厂房、尾水明渠及下水库等。本工程为二等工程，主要建筑物按2级建筑物设计。上水库通过在琅琊山中部由几道沟谷组成的洼地的出口筑坝而成，下水库利用已有的城西水库，水道系统、厂房系统位于棺材洼和将家洼间的山体内。施工总工期5年。
《琅琊山抽水蓄能电站工程环境影响报告书》于1994年4月通过国家环境保护局审批，审批意见要求重视电站施工期和运行期对城西饮用水库环境的影响，作好环保设计，并加强对城西水库水质的监测，须严格执行“三同时”制度，请环保局加强日常的监督管理。
在1995年7月完成的琅琊山抽水蓄能电站可行性报告中的施工组织设计篇、环境保护水库赔偿处理和永久占地篇，以及2000年完成的琅琊山利用外资可研报告中都分别对施工期污水处理进行了环保设计。对施工生产废水、生活污水的处理工艺流程进行了设计，对主要构筑物的规格及设备的型号进行了确定，并提出了施工期污水处理的投资。在利用外资可研报告中施工期污水处理工艺、主要构筑物的规格及设备的型号、水处理投资进行了复核，并编制了环保概算。
《琅琊山抽水蓄能电站环境影响报告书（复核本）》于2000年12月通过国家环境保护总局的审核，审核意见要求“……落实报告书提出的水环境保护措施。施工期产生的生产、生活废水处理达标后，可通过输水管道排入省、市环保局确定的城西水库下游水域，禁止排入城西水库……加强施工期固体废弃物的环境保护工作，生活垃圾须安全处置，禁止固体废弃物向水体倾倒。”
2000年11月，琅琊山抽水蓄能电站招标设计阶段工作开始。
2 环境保护要求
2．1 环境概况
工程所在地属亚热带向暧湿带过渡区，四季分明，年平均气温15．2℃。风向多为偏东南，西北风次之，风速多年平均为2．7m／s。本地区多年平均全年降雨量在1 000mm左右。下水库———城西水库流域面积168km2，多年平均年径流量5 959万m3，多年平均流量为1．89m3／s。
至1998年底，滁州市城区道路总长达134km，排水管道122km，绿化覆盖率40．79％，供水能力为17万m3／d；垃圾、粪便及三害处理厂4座，处理能力376t／d；工业废水排放量为3 432．99t，达标排放率为71．9％。
2．2 水环境保护目标
作为滁州市市民生活用水的水源，城西水库水环境的保护应严格遵照《饮用水水源保护区污染防 治管理规定》和《滁州市城西水库水源水质保护管理规定》中的有关规定。在电站施工期应确保施工期的生产废水、生活污水经处理满足《污水综合排放标准》（GB8978—1996）中二级标准后，排至水库下游，不得排入城西水库，确保城西水库水质不受生产废水、生活污水的污染，维护水库现有防洪、城市供水、灌溉、养鱼等水域功能。电站运行期应严格控制石油类物质的排放，确保城西水库水质不受电站影响。
3 招标设计阶段环境保护设计的主要内容及深度
“三同时”制度要求建设项目的环境保护设施要与主体工程“同时设计，同时施工，同时投产使用”，“三同时”制度与环境影响评价制度是我国建设项目环境管理的两项基本制度。
《国家电力公司水电环境保护管理办法》（暂行）（征求意见稿）第二十二条规定，“水电建设项目招标文件中应有明确的环境保护条款，条款编制的主要依据是经审批的环境影响报告书、水土保持方案报告书、环保设计报告及审查、批复意见；在分标方案编制时，应统筹考虑环境保护和水土保持的要求，并有利于各项环保对策的落实和将上述报告内容及批文的要求科学、合理地分配到各个施工分标方案中；没有落实在招标文件中的环保对策措施应由建设单位单独组织实施，在设计报告规定的时间内完成。”
根据琅琊山抽水蓄能电站环境保护设计工作的特点，在工程招标设计分标时，将生产及生活污水处理工程单独分成一个标来进行招标设计（编号LYS／C05），其它环境保护措施大部分含在其它各标内，因此本文主要针对污水处理标（LYS／C05）进行介绍。生产及生活污水处理系统工程主要包括生产废水处理站、生活污水处理站及对外排水管线。
根据《建设项目保护设计规定》（1987年3月）中的内容，建设项目的设计阶段划分为项目建设书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段四个阶段。而市政工程（包括排水工程）含初步设计和施工图设计阶段，也不包含招标设计阶段。
根据水电行业的设计阶段划分，在初步设计和技施设计之间包含了招标设计阶段。招标设计的工作范围为：招标设计应根据已审批的初步设计，完成有关专题报告，约相应于技术设计的深度，达到确定枢纽布置、各建筑物（含导流工程）的布置型式和结构尺寸、机电设备的布置和选型，以及施工总布置、总进度、主要工程量与施工方法和关键措施的安排，满足招标工作要求。在此基础上提出招标设计与文件（含标底）。
因此，施工期污水处理系统的设计内容与深度要与主体工程及施工布置的设计深度相一致。与以前各阶段相比，本阶段施工期污水处理系统设计随着设计深度的深入和施工布置的变化，处理工艺、构筑物规模及布置、处理设备、排水线路等都将有所变化。
4 设计策划
4．1 设计原则
（1）施工期生产废水、生活污水处理设施应以定型设备为主。
（2）根据施工期产生的污水的环节和位置，污水处理设施设计与建设的顺序按施工进度的要求进行。
（3）坚持“雨污分流”的原则。污水由管道接入污水处理站，处理后由管道输送到水库下游的滁州市市政排污管道中排放。
（4）由于各个生活区布置及人数较为分散，因此污水处理设计主要对施工总布置图中的污水处理厂的位置进行设计，即主要考虑污水处理厂的污水处理设施和排放线路的设计。在污水处理厂的进口留出接口，接纳由污水源头输送到污水处理厂的污水。污水由源地接入污水处理厂前的管道和污水处理设施，由其它相关标的施工承包商实施，设计对此在招标标书中提出环保要求，提出污水处理设施和输水管道的工程量和费用标的。
4．2 主要工作成果
有关成果包括：水污染治理工程招标文件一套三卷。第一卷商务条款；第二卷技术条款；第三卷设计说明书及图纸。
有关图纸：污水处理设施工艺流程图；处理设施平面布置图；处理设施立面布置图；水池布置及设计图；泵站设计图；管线布置图及线路纵断面图等。
5 设计成果
5．1 生产废水处理方案
本废水处理工程位于安徽省滁州市郊棺材洼处，主要处理琅琊山抽水蓄能电站施工期地下开挖生产废水，砂石料加工系统生产废水在生产中循环利用。
5．1．1 废水水量情况及工程规模
施工期产生生产废水的主要环节为地下洞室开挖，开挖废水、混凝土养护废水和涌水合起来有一定水量，需要收集处理。地下开挖生产废水产生时间79为五年零一个月。本废水处理工程最大处理量为2 560m3／d。
5．1．2 污染源及废水水质
琅琊山抽水蓄能电站施工期生产废水的污染源和水质情况主要根据十三陵抽水蓄能电站的生产废水水质监测资料类比分析得来。
前31个月，由于开挖水中污染物质较多，生产废水处理较复杂；后30个月开挖结束，生产废水中只有养护混凝土产生的悬浮物；开挖和混凝土养护结束后，只有地下渗漏水，不会产生污染物质。生产废水处理的重点为前31个月。
5．1．3 排放去向和设计排放标准
地下洞室生产废水经处理后排向城西水库坝下市政排污管道。排放标准即生产废水处理站的出水标准为：石油类、悬浮物和CODCr执行《污水综合排放标准》（GB8978—1996）表4中的二级标准，TNT排放标准执行《兵器工业水污染排放标准 火炸药》（GB14470．1—93）表2中的二级标准（见表1）。
5．1．4 处理工艺的选择
根据废水的水质、水量和处理出水水质要求，在对几种处理工艺优选的基础上，确定以混凝、沉淀、过滤和活性炭吸附为主流程的废水处理工艺。在生产废水的几种污染物中，TNT指标是控制性指标，要达到处理效果，现在较为成熟的工艺就是“混凝沉淀＋过滤＋活性炭吸附”，并且通过加药混凝可以使石油类、悬浮物和COD处理达标。当地下洞室开挖经过前31个月结束后，生产废水中主要污染物质为悬浮物，可采用“混凝沉淀＋过滤”工艺处理即可。生产废水处理站工艺流程简图见图1。
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