2009年主要工作思路
2009年贵阳供电局内部审计工作的总体思路是：以党的十七大三中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻2009年南方电网公司及xx电网公司纪检监察审计工作会议精神，以南网方略统揽全局，紧紧围绕依法经营二号令，认真开展审计整改，加强关联交易审计力度，以创先工作为引导，不断提高审计覆盖率及审计意见落实率，以国内领先关键审计指标为目标，使审计工作取得系统性、全面性进步，为我局健康、有序、规范发展保驾护航。
2009年将着重抓好以下工作：
一、深入学习领会南方电网和省公司09年度纪检监察审计工作会议精神，结合我局工作重点，全面贯彻落实。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以南网方略为统揽，认真学习领会09年度南方电网和省公司年度审计工作报告，紧密结合国家扩大内需，促进经济平稳较快发展的方针，再结合我局工作重点，并至基层单位传达会议精神和结合分县局实际开展充分的审计调研，全面贯彻，突出重点，制定我局《2009年审计工作计划》，向相关部门传达会议精神，密切和相关部门的审计合作，为实现全面提升审计质量、加强审计创新及审计创先的目标作深入细致、科学全面的规划，创造了良好的开局。
二、超前思维，提前谋划，为电网又快又好发展保驾护航。
南方电网公司明年将大幅度增加xx电网在城网、农网建设与改造资金投入，将在今年投资45亿元的基础上翻一番，超过100亿元。xx电网公司分配给我局2009年度工程投资金额比今年增加二倍，这些投资对加快我局城网、农网建设与完善，加大我局技术改造和技术进步力度有着重要意义。面对工程建设力度的大力加强，如何用好、用活建设资金，能够产生较好的效益，如何忙而不乱，保质保量完成各项工程建设任务，审计部门需要有超前思维，提前谋划准备工作，采取严密的应对措施，尤其有国债资金的投入，国家审计等监督部门将会加强监督力度，这对我局的组织能力、管理能力、监督能力都是一次重要的检视。所以审计部高度重视，作为明年工作重心，初步拟定以下几方面拟立即开展的准备工作：
首先，审计部要在我局各级会议上不断强调进一步完善工程内部控制，加强工程建设监督管理的重要意义，取得我局各级各部门领导的高度重视，增加各职能部门加强组织管理和接受监督的自觉性。其次，审计部要和各职能部门加强沟通，按照创先工作的要求，进一步梳理工程管理的各项内控制度及流程，使各项管理职能紧密衔接，监督到位。第三，审计部要对工程建设全过程的重要环节进一步细分，对管理较为薄弱的分县局开展内控制度、规划设计、招投标、竣工决算、财务结算、工程财务核算、工程物资等各项专项审计调查，对发现的问题找出根源，通报批评，发挥审计的“眼睛”作用，与各职能部门商定解决办法，责令整改，采取针对性措施促进我局工程管理上水平、上台阶，充分发挥审计“保健医生”职能，为贵阳电网又快又好地发展保驾护航。
三、认真落实审计整改，促进审计成果落实
2008年审计署、南方电网公司、xx电网公司以及局内部进行了多项审计，涉及经营管理、工程建设、多经企业等方方面面，审计对发现的问题均提出了整改建议，这实际上有利于企业长期健康发展，是与南方电网公司"完善、规范、巩固、提高"的要求相一致的，为此，我们将2009年定位贵阳供电局审计整改年。整改将作为2009年审计首要任务，并从制度上进行完善、从源头上进行防范，促进审计成果的有效运用，通过整改切实促进各单位依法经营和规范化管理。
为保证将审计整改落到实处，我们将对2008年审计报告中提出的整改建议制定审计整改台帐，对存在问题的部门单位下发审计意见书，提出整改的要求，规范审计整改，对审计问题逐一落实整改，保证问题得到有效处理，并对审计整改后续情况进行追踪。对审计中发现的问题和建议，定期归纳总结共性问题，分析问题根源，编写审计摘要，向领导及有关管理部门报告，对审计中发现的重要共性问题在局系统作审计通报警示。总之要将审计整改落到实处，将审计建议转化为审计成果。
四、加强对多经企业审计，促进多经企业健康发展
国资委（2008）139号《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》规范了国有企业职工投资关联企业的行为及国有企业与职工持股、投资企业的关系。要求国有企业要严格依照有关法律、行政法规规定，加强内部管理，采取招投标方式择优选取业务往来单位，不得定向采购或接受职工投资企业的产品或服务，产品、服务交易应当价格公允。国有企业不得无偿提供向职工投资企业提供资金、设备、技术等资产和劳务、销售渠道、客户资源等。应在年度财务报告中披露与职工投资企业构成关联交易的种类、定价、数量、资金总额等情况。四部委（2008）28号《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》也规范了电力系统职工投资发电企业，对违反国家有关法律法规及本意见要求并造成国有资产流失的，要予以严肃查处并追究有关人员责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 在监管环境变得日趋严格的背景下，审计部要有敏感性，不断提供依法经营的政策水平，站在全局的角度和利益，保证规范经营的前提下，规范多经企业与主业经济关系，加强对多经企业的审计。审计重点放在主业与多经企业的资金借贷关系；关联交易行为；主业多经企业的人员关系等方面，将规范化管理的理念引入到多种经营企业，在依法、公平、规范的基础上促进多种经营企业的健康有序地发展。
五、强化监督，审计控制点前移，拓展审计调查领域，充分发挥服务职能
围绕我局中心工作开展增值型和服务型内部审计，深入经营管理业务的关键环节，将事后审计前移为事前参予、事中控制，通过审计调查帮助企业找出经营管理的薄弱环节。2009年计划开展关联交易管理审计调查、分县局施工企业情况审计调查、依法经营二号令执行情况审计调查等，全面、深入细致地梳理和检查，摸清多经企业、分县局经营管理各环节的现状，防患于未然，为企业的管理提供规范化、效率化、效益化等方面的建议，促进企业、分县局提高防范风险、依法经营意识，帮助企业、分县局提升管理水平，较好发挥审计的管理咨询服务职能。
六、继续开展风险管理审计，促进提高风险管理水平
继续以风险管理为导向，围绕中心工作，对关键岗位、关键环节的风险控制，选取管理基础较为薄弱的分县局，开展经营风险管理审计。从风险识别、风险控制、促进管理的角度出发，着眼于堵塞漏洞、防范风险，帮助基层单位认真查找薄弱环节，及时纠正制度执行上的偏差，强化各职能管理部门风险防范和控制意识，充分发挥审计工作的服务作用，促进基层单位持续、健康、稳定发展。
七、以科学发展观为指引，奋起直追，深入持续开展创先活动。
在完成创先现状诊断及详细分析报告后，明年我局创先工作将进入实质开展阶段，通过对标分析，我局与先进企业还有较大差距，需要奋起直追，持续深入地开展创先活动。审计创先工作要以科学发展观为指引，积极借鉴先进企业的成功经验，引入先进的科学管理理念和管理方式，利用多维度、多角度的分析、对标来找出差距，持续深入学习研究，确定改进方向，将创先工作融入审计日常工作，本着办法总比困难多的精神，全面提升我局审计管理水平，为创建具有我省特色的国内先进水平供电局应有的贡献。
八、培养分县局内部审计人才，逐步完善内部审计组织机构设置
积极组织和推动县局相关人员参与审计培训工作，培养具有多种技能、并且跨多个职能领域的人才，为创先工作做好知识储备和人才储备，同时，审计人员素质的提高将进一步推动创先工作持续、有效的开展，一流的管理需要一流的人才。
通过努力，开阳供电局等分县局已设立独立的审计部门或审计专职。通过逐步建立内部审计在县级供电企业的组织机构，形成以审计部为主结合基层单位内审人员的审计网络，通过促进和指导分县局审计职能对供电所的监督管理，加强和完善基层单位各级监督控制体系，将审计控制和审计服务落实到各分县局，并进一步延伸到供电所，提升分县局经营管理水平。
九、继续积极配合其他部门工作、完成好上级审计部门及局领导安排的各项审计任务及按时完成各项日常工作
总之，我局审计人员应该增强加快发展、加紧学习的危机感、紧迫感，置身在南方电网的大发展中，不断解放思想，以“全球化的视野”来开阔自己的眼界，审视自身的发展，以向世界一流企业看齐的高度和长远的眼光，来推进我局审计创先工作的发展进程，通过对南网方略的各项理念认识不断深入学习和透彻理解，提高贯彻落实南网方略的能力和水平，以显著的审计成效践行南网方略，为我局发展作出应有的贡献。
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