2014年上半年已经快要过去，中国今年仍未启动任何一座核电站的建设工作。这种不正常的现象，已经引起了高层重视。今天，在习近平主持召开的中央财经领导小组会议上，他再次重申了核电在能源战略中的地位，并且特别提出：在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，“抓紧”启动东部沿海地区核电的新项目建设。
这样的措辞前所未有，在整个会议纪要中，也只有核电、能效标准修订和2030年能源消费战略三项议题时，习使用了“抓紧”一词。
中国核电建设步伐已落后于预期，不能再拖。
从今年开始，无论是核电业界还是国家高层，都纷纷表态核电新项目建设将重启。但是半年过去，核电重启毫无动静，这种现象着实诡异。笔者认为，毫无疑问，这期间的原因依然是技术选型不能确定。如果今年要启动核电新项目，有两种技术可供选型，一是美国西屋公司AP1000核电技术，二是国内两大核电巨头中核与中广核合作的“华龙一号”核电技术。
不过，这两种技术目前的处境都不理想。因为AP1000部分设备尚未到厂，首堆工程——浙江三门一号已经拖期至少两年。AP1000早已被能源决策层多次确认为中国未来核电发展的主流技术路线，也就是说，除个别项目考虑到国际关系和核电出口，其他绝大多数项目都将采用AP1000技术。但现在，无论谁拍板决策新项目可以使用AP1000，都将承担较大风险。在今年4月，国家能源局局长吴新雄指示，AP1000主泵、爆破阀和设计固化这三大问题不解决，不能开展后续项目建设。
另一项核电技术华龙一号，情况也不理想。华龙一号由中核ACP1000和中广核ACPR1000+两项技术融合而来，这两种技术虽然都从M310技术演变而来，但是堆芯布置有别，安全设防思路有异。今年二月，中核、中广核宣布将堆芯全部统一成177组燃料组件堆芯，由此中核和中广核对外称“华龙一号已经融合，个别方案可自由选择”。但是，无论是国家核安全局，还是国家能源局，均不认同这种“融合完成”、“手动挡自动挡”的说法。
多位业界人士告诉笔者，“华龙一号”还是一块牌子、两套人马，没有真正融合，不符合要求，不能使用到后续项目中。
多种技术路线并行，曾是中国核电的突出特点，但是现在居然无技术可用。我们来逐一分析下最有可能开工的几个厂址情况：
辽宁红沿河核电站二期工程——各项条件成熟，但技术路线不明，目前看来“二代+”改进型技术可能用于红沿河二期，但是这与核电重启时中央高层要求新建项目必须符合三代安全标准相矛盾;
辽宁徐大堡核电一期工程——技术选型确定为AP1000，但AP1000目前处境尴尬;
广东陆丰核电一期工程——同上;
福建福清核电五六号机组——技术选型确定为华龙一号，但华龙一号目前处境尴尬;
广西防城港三四号机组——同上;
山东荣成石岛湾CAP1400示范工程——部分台架试验仍在进行中，目前不具备开工条件……
从上述情况来看，厂址已经准备好了，但是选用何种技术成了难题，这就是为何利好频出、业界却迟迟不响应的原因。另外，还有一个不能忽视的重要原因是，今年核电司及整个能源局人事动荡，肯定影响了核电站开工建设的进展。
