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构建基于安全生产的和谐火力发电企业

构建基于安全生产的和谐火力发电企业

点击数:7523 次   录入时间:03-04 12:00:35   整理:http://www.55dianzi.com   电工文摘

1.引言

   以燃煤为主的火力发电厂大多建在煤矿资源丰富的矿区,地理位置相对偏僻。因此在一定程度上,火力发电厂的员工工作和生活相对集中,人员的流动性不强,社会接触面相对较低。这种现象一方面既有利于管理,但另一方面又容易导致积怨并快速传播。所以,要构建和谐的火力发电厂企业氛围,就必须抓住影响和谐的重要因素。安全生产以及由其产生的考核无疑是我们不得不正视的一个方面。

2.安全生产和考核的充要性

   考核并不源自火力发电厂,严格意义上讲,考核在政府部门和大型企业中应用都比较普遍。实践证明,考核在严格的安全生产管理的企业中具有重要的作用,是企业“法治”的必须方法,也是维护企业安全管理尊严和形象的必然,是企业制度执行过程的最好检验。在火力发电厂,因为物因和人因造成熄火停机,企业直接损失和间接损失将超过百万元,重大设备事故将造成数百万至数亿元不等。如果没有严格的考核来提升安全生产管理及其制度的威慑力,就无法促进企业正常的生产秩序,使国家财产受到严重损害。因此,安全管理只是以经济考核为手段,以遏制不安全行为为过程,维护企业制度、工作程序和方法的严肃性为目的,以保障企业利益为最终要求。一定意义上,考核的性质近似于国家法律系统的民法性质,类似由国家司法机关对损害国家财务利益的个人和团体提交诉讼并要求赔偿。同样地,待岗就更类似于国家法律系统的刑法性质,不仅需要赔偿,还必须承担对企业制度、形象和企业利益造成损失的岗位责任。考核是以是否违反安全管理制度、工作程序和方法,造成企业损失为条件的。

3.考核与企业和谐氛围的关系

   考核必然会伤害到责任人的切身利益,包括经济利益、岗位利益和精神利益。按照马克思矛盾原理分析,如果责任人对自身的考核存在分歧,就必然对考核结果不满意。对考核结果不满意的人或部门,必然构成企业和谐氛围中的不稳定因素。由于火电厂人员集中的现实,这种不满意的情绪必然在一定范围内传播,一些情绪通过正确解释得到疏导,一些情绪通过时间得到消化,而一些情绪被不当储存而慢慢积怨。按照卢梭的《社会契约论》的原理,绝大多数被考核的人不是心甘情愿的,一定意义上是抵触的,但由于企业有企业的制度(即契约),其不得不承担而已。

    然而,考核的产生,是因为违反安全管理制度、工作程序和方法而产生的,即人和制度不和谐、人和程序不和谐,人和机构不和谐,机构之间不和谐。考核和违反之间相互依存,如果没有违反安全管理制度、工作程序和方法,就没有考核,即安全生产的最高境界是实现“无考核化”,使企业达到“无为而治”,实现真正的因安全生产而和谐,因和谐而安全生产。

4.完善考核程序和改善考核技巧有利于促进和谐

既然在违反安全生产现象没有得到解决之前,考核是必须、而被考核的人也必然带有情绪,那么如何才能保障考核的和谐?只有完善考核程序和改善考核技巧,并严格做到执行制度,才能做到以理服人。只有做到出于公心,以理服人,才能一定程度上消除责任人被考核的心理反作用。企业安全生产管理在制度执行流程上非常近似于国家司法部门的执法过程,因此在一些方面,可以引进司法方法并加以改进。比如:安全监管部门负责考核的“立案”和调查过程,调查完毕后移交生产技术管理部门进行“寻法”过程,即按照制度对拟考核事件进行定性,并明细到违反哪一项制度的哪一款。然后由生产技术部门和安全监管部门,召集责任人或部门进行裁判并决定考核结果。这个过程中,根据事件的必要性,可以在一定范围内举行听证会和旁证会,提高执法过程的透明度和公正性,甚至必要时责任人和责任部门之间可以指定一名技术人员进行辩护。另外,考核技巧的改善,对于消除被考核人的心里反作用具有一定意义,但考核技巧类似于文明执法,仁者见仁、智者见智,考核的执行者关键要出于公心,然后既要严格执行制度,又要善于根据责任人的表现寻找制度中柔性的部分。比如:某部门因为一次风机故障,导致发生某起设备事故,但在这个过程中,责任人积极开展了相关工作,并将这起事故的损失减小,时候又主动承担责任,那么在考核上,制度规定考核100~500元,就可以选择考核100元。当然,火电厂没有让人绝对满意的考核技巧,犹如世界上没有让所有人都满意的审判结果一样。

5.没有安全生产,就没有和谐

事实说明,没有安全生产就没有企业的和谐。一个总在发生安全事件的火力发电厂,首先是导致了企业利益受到损害,必然导致安全生产关联部门之间不和谐。运行部责怪燃管部煤质差,燃运怪煤矿的媒总有那么多大块,偏偏除大块又总是运行不正常,热机怪设备,电热怪装置。相互责怪之中,问题不但没有解决,反而滋生了“事不关己,高高挂起“或者”多一事不如少一事“的心态,怎么和谐?怎么提高执行力?其次,由于安全事件的发生导致的考核,必然导致责任人和责任集体的不和谐。所以,只有保障安全生产,才能保障发电效益,才能达到和谐。从源头着手,盯紧不安全因素,人把制度吃透,严格工作程序,提高工作技能,部门之间相互协调,将不安全消化,才能保证安全发电。只有安全发电,才会有效益,员工待遇才会提高,考核也降低,部门之间的矛盾也可化解。从而实现因为安全生产而实现“无考核化”,因为“无考核化”而实现和谐,因为和谐而实现安全生产,才能形成真正的和谐企业氛围。


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