治理商业贿赂工作是党风廉政建设的一项重要的工作，以制度建设为重点推进党风廉政建设和治理商业贿赂工作，是加强对经营者的监管，是强化对行业管理者的制约和监督。建立和完善治理商业贿赂专项工作的制度，要按照“制度意识自觉化，制度设计体系化，制度执行流程化，制度督查网络化，制度考评动态化”的思路，进一步完善制度防腐工作，确保治理商业贿赂工作长期有效深入地开展。
一、要把增强制度意识作为推进党风廉政建设和治理商业贿赂工作的基础。
在推进党风廉政建设和治理商业贿赂工作中，我们要注重培养制度至上的廉政意识，分三个层面做好廉政制度的学习和灌输。首先，让领导干部全方位熟悉制度，模范地以制度约束自己为准绳。领导班子要认真贯彻上级有关治理商业贿赂工作的要求，把学习规章制度作为自己学习的必修内容，带头尊重制度、遵守制度、维护制度，在思想上形成“带头遵守廉政建设制度就是最有效地保护自己”的思想意识。二是让参加电力工程建设的各级管理者要认真学习制度，严格地执行好制度。要组织工程参建者学习和参观商业贿赂重大典型案例，要举办各种“预防职务犯罪”廉政教育讲座和报告会。纪委工作人员要经常深入到电力工程现场开展法律法规和党纪政纪讲座。同时，注重引导工程参建者算好“政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐”这七本帐，从而使工程参建者普遍树立起“遵守制度受益多，破坏制度代价大”的遵纪守法意识。三是让广大职工大范围地了解党风廉政制度，更好地监督制度执行。以普及、宣传党风廉政制度为重点，大力推进廉政文化建设，通过开展建立廉政建设网站、编印《廉政提示卡》、传唱廉政文化歌曲、征集廉政警语和短讯等活动，营造风清气正的廉政文化建设的氛围。
二、把完善制度建设作为抓好党风廉政建设和治理商业贿赂工作的关键。
按照推进党风廉政建设和治理商业贿赂工作“抓得住、抓得紧、抓得实”的工作方针，在电力建设过程中，将治理商业贿赂工作贯穿在招标、投标、物资采购、合同管理等项目中，要经常开展“回头看”活动，对已完工或在建的电力工程项目逐项进行清理检查。在自查工作中，看看有没有发生商业贿赂的案件，检查在合同和财务管理、现场管理等方面是否存在不规范的地方。在治理商业贿赂工作中我们一定要按照“三个坚持”的思路来完善制度体系建设。一是坚持基本制度与具体制度建设统一。在廉政基本制度上，要以中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等和《党风廉政责任制实施细则》、《党风廉政建设目标考核责任制实施办法》等落实到廉政建设的具体制度上，要制定从工程项目前期工作到工程竣工后评价全过程的廉政规定，建立涵盖工程、
技术、监察、财务管理等方面的各种专项制度。二是坚持惩戒性制度与激励性制度结合。我们要坚持利益导向和廉政导向相一致，积极推行反腐倡廉正负激励机制。要在电力工程建设管理中，制定《工程目标建设奖惩办法》、《工程建设领导与纪检失察责任追究办法》等一系列制度，尽力使想贪者缩手，使廉洁者更廉。
三、把创建优质廉政工程作为创新制度设计、深化党风廉政建设和治理商业贿赂工作的有效载体。
要将推进党风廉政建设和治理商业贿赂工作与优质廉政示范工程的创建紧密结合起来，认真推进电力建设优质廉政示范工程的创建工作。在创建过程中，要认真总结经验，加大制度创新，在工程建设的重要节点和关键环节探索出一整套流程化管理的做法。如在工程招标上，要推行代理制；在工程设计变更上，实行集体会审制；在工程项目管理上，实行合同控制直达制；在工程计量控制上，实行多个部门现场核实制；在资金拨付上，实行多道关口“联审联签”制；在工程物资采购上，设备和主材实行统一采购，辅材实行监督采购制。同时，在创建过程中，我们注重技术创新，以技术手段来控制工程质量，防止质量隐患和腐败问题，预防可能滋生的腐败行为。
四、把强化制度执行作为抓好党风廉政建设和治理商业贿赂工作的保证。
党风廉政建设和治理商业贿赂工作制度建立之后必须靠监督去落实，要把治理商业贿赂工作从不同的角度对电力工程廉政建设实行无缝隙的网络化监督。一是着力强化以权威性为特征的执法监督。纪检监察部门以“廉政合同”为依据，严格对招标评标、工程分包、设计变更以及工程款支付等环节实行跟踪。同时，实行纪检监察现场派驻制。对重大工程，选调既懂工程技术，又熟悉财务业务的人员组成了廉政监督组，对工程建设实施“面对面”的监督。二是积极引入以独立性为特征的外部第三方监督，诸如工程监理事务所、会计事务所、法律事务所等。考虑到电力工程工程建设管理的特殊性和复杂性，积极扩大第三方的外部监督。在涉及到工程设计变更时，聘请专家组成工程咨询专家组，进行现场踏勘，从技术上对变更进行把关。在资金使用方面，聘请第三方具有工程造价咨询资质的工程造价师，全程参与工程管理及资金拨付审核。同时，定期组织外部会计事务所深入工程建设一线进行财务审计，加大资金监管力度。三是深入推广以公开性为特征的职工群众参与式监督。将工程建设情况纳入局务公开，设立公开栏、情况通报、文件通知等形式分层次对有关工程建设情况进行公开，并通过设立举报箱，公开举报电话等形式，畅通群众投诉渠道，切实保证群众的监督权。同时，推行职工代表巡视督查，发挥职工民主管理在工程建设中的廉政监督作用，通过职工代表巡视组，采取查看资料、走访建设、施工、监理单位以及召开座谈会等方式，加强对工程建设有关法规规章的执行、资金管理与使用等情况进行巡视督查，一旦发现问题，及时予以纠正。
加强电网工程建设领域党风廉政建设和治理商业贿赂工作是一项长期而又艰巨的任务。要全面深化制度防腐工作，坚持不懈地健全和完善治理商业贿赂工作的长效机制，为电力建设又好又快地发展创造一个更加廉洁、健康的环境，为建设和谐社会、和谐电力作出我们应有的贡献。
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