其次落实科学发展观要弄清发展的重点，必须抓住什么重点，我们的科学发展观是以经济建设为中心。第一要强调是发展经济，这是重点也是中心发展，电力这是我国社会主义初级阶段的主要矛盾所决定的。电力是国民经济的基础产业，必须大力发展电力。我们电力发展水平虽然不低，总量居世界第二位。但人均水平很低，从发电装机上看2006年我国人均不到0.5千瓦。当年美国人均装机3.6千瓦，日本人均2千瓦，韩国人均1.33千瓦，分别是我国人均7倍、3.79倍和2.4倍。从发电量来看2006年我国人均2100千瓦时。而美国、日本、韩国人均发电量分别为13550千瓦时、8541千瓦时、7995千瓦时，分别是我国的6倍、4倍、3.8倍。从能源利用规律来看，随着经济的发展，电力与人民生活的关系日益密切。电能在能源终端的比重不断上升。电能消费量的年均增速快于终端能源消费增速。至少在近期10-15年发展仍然是电力的最主要任务。美国发布的《国际能源展望2006年》预计到2015年中国的社会用电量将达到4.5万亿千瓦时。超过美国成为世界最大的用电量国家。2020年中国发电量总装机将达到11.86亿千瓦，成为世界第一位。
第三，电力落实科学发展观必须要有一个整体观念。社会是由生产力和生产关系、经济基础与上层建筑所构成的有机整体。三者相互作用、相互依存。我们党的科学发展观就是以经济建设为中心，推动社会全面发展。电力的发展不能单打一，要照顾到，"为了建设现代化社会主义强国要做的事情很多，各方面相互依存，不能顾此失彼。"我们要建设一个包括经济、政治、文化在内的整体目标。我们不能把电力作为一个支柱产业一样来发展。电力的发展"要遵循和谐社会的要求，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的社会。"电力的科学发展要求与社会构成一个整体来求得发展。
第四，电力落实科学发展观要有一个发展协调的理念。在发展的不均衡中努力做到相对平衡。我们要遵循电力的发展与当地经济，生态自然环境相协调。水电建设固然重要但要考虑当地生态环境。火电建设是我国当前重要电源，但要考虑排污节能降耗等要求。电力的发展还要重视新农村建设。总之，电力的发展要结合实际有先有后，波浪式、非均衡发展，这是一切事物发展的规律，这样的科学发展才能是持续的发展。
第五，电力的科学发展必须重视发展的持久永续。不能是大起大落，这是国际、国内发展的一条好经验。要努力做到党中央提出的："资源节约型、环境友好型的社会。"这对电力工业来说大有文章可做。当前电力工业在这方面还有较大的差距。我们必须提高认识。节约资源、保护环境这也是我国国情的要求，我国是一个资源贫困的国家。电力是耗费资源大户，电力要发展必须走这样一条科学发展之路。电力企业要做到：节约与开发并重，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。电力企业在这方面还有很长的路要走。
第六，电力的科学发展要调动各方面的积极性，除了依靠传统的思想政治工作，我们必须特别重视深化电力体制改革。只有通过电力体制的不断改革、机制的不断创新才能调动各方面的力量特别是电力企业广大员工的积极性。30年改革开放的经验充分证明了这点。这也是我们科学发展观首要观点：以人为本的要求，"以人为本"是我们电力的科学发展，是"为了人民"，同时也是要"依靠人民"的智慧和力量，要做到这点只有深化改革不断创新才能做到。我们要坚持改革开放以来电力发展的一些基本方针。如开放电力市场的政策，鼓励多元化集资办电政策、股份制改造政策，电力适当超前发展政策。节能减排政策新能源发展政策等等。同时对电力企业要求有一定压力，有了压力才能有动力。否则电力企业安于现状，发电成本提高就不发电。发电上网价格太高就拉闸限电，这种现象不是科学发展电力。要改变这种情况必须通过改革电力管理体制。我们可不可以建立一种明确市场化条件下谁对电力的安全、充足供应负责的机制，可不可以把这个责任交给电网企业。根据自然垄断的特性，在一定电网管辖的范围，电网企业是具有特许垄断的权力。因此它必须承担这个义务、责任。可以将电力业务许可证上注明这权力和义务，以示对人民负责。有了对电网企业的一定约束才能推动电网企业的改革向前深化、发展，整个电力企业的员工的积极性才能真正调动起来，电力事业才能真正走上科学发展的道路上。
当然我们还要制定一种电力监管机制。去年笔者曾在广州、北京参与组织几次关于我国电力监管指标体系制定的评价研究的课题讨论会。与会专家对电力监管提出了很多很好的意见，我认为有必要在今后再深入讨论。这有助于我国电力监管事业科学发展，使企业依法经营，政府依法监管，用户依法用电。创造一个和谐的、较为完善的电力市场。
在电价方面从长远看，能源价格应逐步推进能源价格形成机制改革，通过价格变化来引导供给和需求，以有效缓解目前我国面临的能源供给瓶颈"硬约束"，同时推进节能减排目标的实现。
总之，我国电力改革30年成绩辉煌。电力事业的发展有赖于科学发展，有赖于改革的推进。只有改革、创新落实科学发展观，才能使我们电力在发展中出现的一些新问题、新矛盾逐步得到解决。使电力得到持续发展。
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