四、热电联产对电力工业的贡献
据国家电力公司《2000年电力工业统计资料汇编》刊出：到2000年底我国单机6000千瓦及以 上供热机组共1493台，2986.41万千瓦。占同容量火电机组13.37%。供热量120434万百万千 焦，供热标准煤耗率39.7kg/GJ，热电机组的发电量约占全国发电量的10%。
俄罗斯1993年供热机组已达6530万千瓦，热电厂的发电量占火电厂发电量33%以上，热电厂 的供 热量占36%，1990年热电厂发电标准煤耗率271kg/kwh，燃料动力部标准煤耗率312g/kwh。
我国2000年6000千瓦及以上电厂发电标准煤耗率363kg/kwh。
我们比俄罗斯1990年的煤耗高51g/kwh，分析原因：
1.机组容量偏低
2.参数偏低
3.自动化水平低
4.热电机组比重??lt;BR>所以电力系统应将发展热电联产做为降低发电煤耗率的有效措施。如果不是这些热电机组的 存在，则我国与世界上工业发达国家的发供电煤耗率的差距更为拉大。
我国历年全国热电机组的发展情况与火电机组和热电机组装机情况见下表：
据台湾汽电共生协会出版《汽电共生报导》27期资料；
1999年底台湾汽电共生(热电联产)总容量361.4万kW，占台电发电系统13%。
2000年6月台湾汽电共生(热电联产)总容量496.9万kW，占台电发电系统18%。
2001年3月台湾汽电共生(热电联产)总容量514.7万kW,占台电发电系统18.79%。
由此看出台湾的热电联产发展速度比大陆要快的多。
又据国际热电联产联盟执行主席麦克布朗先生在热电专委会2001年团体会员大会上，讲话中 提供的资料，显示各国热电联产的发展如下：
热电联产在全球的发展
从上图可看出：我国热电联产所占比重，在世界范围内，尚属中游，需要做巨大努力。
五、我国历来重视发展热电联产
(一)在1989年国家计委就公布了《关于鼓励发展小型热电联产和严格限制凝汽小火电建设的 若干规定》的通知。计资源［1989］937号。
(二)在黄毅诚同志就任能源部长期间，曾在一系列的会议上强调要大力发展热电联产。并在 能源部节能司内设立小热电办公室，安排了5个试点工程，早已投产运行，布置完成了3000 千瓦背压机组热电厂的典型设计。
(三)《中国21世纪议程》有关热电联产的论述
《中国21世纪议程》-中国21世纪人口、环境与发展白皮书，由1994年3月25日国务院第16 次常务会议通过。由当时的李鹏总理写了“前言”。全文有20章。
第13章 可持续的能源生产和消费，有三部分谈到发展热电联产。
A 综合能源规划与管理
13、18……推广热电联产和集中供热、余热利用，逐步淘汰小锅炉群；
B 提高能源效率和节能
13、33
(c)推广热电联产，建立拥有集中供热系统和节能型空调系统的新型示范居民小区；
C 推广少污染和煤炭开采技术和清洁煤技术
13、39
(d)推广热电联产、集中供热和民用型煤，改造中、小型锅炉，发展高效大容量发电机组， 发展气体燃稀＊?lt;BR>13、46
提高煤炭转化成电力、热力和煤气等洁净的二次能源的比例，减少直接和分散燃烧原煤的终 端用途。
(四)江泽民主席批准的《中华人民共和国节约能源法》已于1998年1月1日起施行，其第39条 ，国家鼓励发展下列通用节能技术：“热电联产、泄┤取⑻岣呷鹊缁榈睦寐剩⒄?热梯级利用技术，热、电、冷联产技术和热、电、煤气三联供技术，提高热能综合利用率。 ”
为了贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》，实现两个根本性转变和实施可持续发展，推 动热电联产事业的健康发展，国家计委、国家经贸委、原电力部、建设部制定了《关于发展 热电联产的若干规定》已于1998年2月17日以计交能［1998］220号文下发执行。该文件首次 界定了什么叫热电联产，并规定了考核热电厂的新指标。
由于我国燃料结构调整，国家领导机关体制的变化和热电联产技术的发展。国家又组织力量 修订新的发展热电联产文件由国家计委、国家经贸委、建设部、国家环保总局于2000年8月 以急计基础(2000)1268号：“关于印发《关于发展热电联产的规定》的通知”批准执行，成 为我国目前发展热电联产最新、最权威的文件。
五、《中华人民共和国大气污染防治法》
第二十一条 城市建设应当统筹规划，统一解决热源，发展集中供热。
第二十六条 在城市市区新建火电厂，应当根据需要与条件，实行热力与电力联合生产，安 排供热管网与该电厂主体工程同步建设，同步验收投入使用。
(六)《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫控制区有关问题的批复》国函［1998］5号：除以 热定电的热电厂外，禁止在大中城市及近效区新建燃煤火电厂。
(七)《当前重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》于1998年1月1日起执行。
在该目录中，电力行业包括：热电联产。
(八)《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
2001年3月15日第九届全国人大代表大会第四次会议批准3月18日公布
第二篇 经济结构
第七章 加强基础设施建设改善布局和结构
第三节 优化能源结构……
进一步调整电源结构，充分利用现有发电能力，积极发展水电，坑口大机组火电，压缩小火 电，适度发展核电，鼓励热电联产和综合利用发电。
(九)电力工业“十五”规划
1.指导思想……
进一步调整电源结构，充分利用现有发电能力，积极发展水电，坑口大机组火电，压缩小火 电，适度发展核电鼓励热电联产和综合利用发电。
综上所述，我们可以说：从节约能源的需要，环境保护的要求，电力工业的发展和热电联产 对电力工业的贡献几方面业分析，国家确定鼓励、发展热电联产的方针政策是完全正确的。 从第一届，第二届国际热电联产联盟大会上，所反映的各国热电联产发展情况看：中国热电 联产发展的速度与规模受到外国朋友的赞同，中国政府对热电发展的重视与支持，受到外国 朋友的贺彩；中国热电联产的技术水平，我们认为还有很大差距；中国政府各部门对热电联 产的重视与支持尚不平衡，仍需协调，政策尚不配套，例如在金融、税收、发电上网等方面 还缺乏有效的支持。电力工业中有些同志对热电联产在节约能源与环境保护上的重要作用 认识不足，因而要提高宣传力度加强学习，深刻领会中央的方针政策，以全面贯彻国家的大 政方针。
“十五”计划的顺利开局；申办奥运成功；年底即将加入WTO；西部大开发和燃料结构调整 都为热电联产发展创造了极好的机遇，我们要加倍努力工作，加速与国际接轨，促进我国热 电联产更健康发展。
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