(二)我国环境污染防治
国家环保总局解振华局长直言不讳的坦称：我国环境形势仍然相当严峻，今后5-10年是中 国进行经济结构战略性调整和改革开放的重要时期，也是控制环境污染和扭转生态破坏发展 趋势的关键时期。
我国除制订规划取一系列措施外，还正在制定“清洁生产法”今年可望通过。“十五”期间 我国环保投资总需求约为7000多亿元，占同期GDP的1.3%左右。国家将下决心治理环境。正 因为环保的重要性，“北京2008年奥运会申办报告”中特提出：奥申委与北京市环境保护局 、20个民间环保组织共同制订了《绿色奥运行动计划》包括1998-2002年投资56亿美元，20 03-2007年投资66亿元美元的环境保护计划。到2008年北京城市垃圾将全部进行安全处理， 垃 圾资源化率将达到30%，分类收集将达50%。2007年北京市天然气用量将增加5倍，市区生活 全部采用清洁能源。在奥运村和比赛场地最大限度使用风力，利用地热、太阳能提供热水。 充分利用自然采光，以减少能源消耗。
由于我国电力发展主要依赖煤炭，因此对环保工程必须重视，以满足国家与地方的环保要求 。 为此应该考虑在两控区内做到达标排放，两控区内含硫大于1%的电厂要按排减排，2010年 前都要安装脱硫装置。两控区新建电厂的煤炭含硫大于1%的电厂基本上要配备脱硫装置。大 中城市及近郊区不准再建新的燃煤电厂，所有发电企业都必须达标排放，而且各地区还将对 二氧化硫的排放进行总量控制。
面对环境压力，电力工业今后发展必需考虑优先发展水电，调整和优化火电结构(如适当发 展燃气电站和扩大洁净煤燃烧技术的应用、关停小火电)适当发展核电和新能源发电，(如风 力发电、地热与潮汐电站)，鼓励热电联产。
(三)热电联产集中供热是改善环境的有效措施
据国家环保总局统计，全国3000家重点污染大户中，电力系统占45%，热电厂则是改善环境 质量的重要措施。
分散供热的小锅炉单台容量小(据1995年统计，全国工业锅炉平均容量仅2.4吨/时)、烟囱低 (一般在40米以下)，热效率低(一般为50-70%，采暖小锅炉则在30%以下)，除尘效果差(有 的小锅炉尚无正式的除尘设备)而热电厂的锅炉容量大、热效率高、烟囱高、除尘效率高， 如选用循环流化床锅炉还可炉内脱硫，由于集中实现热电联产还更有利于灰渣综合利用和节 省宝贵的城市建设占地。由于环保部门认识到了热电联产中供热的优越性，所以有的城市是 由市环保局来筹建热电厂。原国家环境保护局污染管理司大气处为提高治理污染的效益，支 持发展城市集中供热，总结我国“六五”、“七五”时期中，集中供热事业的发展，曾组织 一 批环保专家进行《城市集中供热基本情况调查与分析》，该科研课题的结论之一是：“热电 联产是一种供热量大、供热参数高、供热范围广、节能量多，既能满足工业用汽，又能满足 民 用采暖、热水供应，供热价格便宜的供热方式。该课题的建议之一是；“认真执行环境管理 三同时制度，制定排烟收费办法，征收城市内分散、低效、浪费燃料、污染严重的小锅炉、 小火炉排烟费，收取的排烟费集中起来作为发展城市集中供热专项建设基金，专户存储，专 款专用。”这些专家对热电联产集中供热与环保的关系分析的多么清楚，建议如何具体。
正是由于热电联产集中供能够有效的改善环境质量，所以原电力部规划计划司1994年编制的 《2000年电力工业环境保护规划》火电部分曾提出：“中期规范(2000)在城市规划区大力发 展热电厂。长期规范(2010)在城镇规划区大力发展热电厂。首先发展200MW、300MW抽凝供热 机组， 并研制高性能的25MW、50MW、100MW的多功能供热机组，以满足不同工业热负荷和民用热负 荷的要求。”所以积极发展热电联产是节约能源、改善环境质量的有效措施，完全符合国家 的产业政策。
据统计我国到2000年底共有单机6000千瓦及以上供热机组2986万千瓦。由于供热 机组能有 效节约能源，每年将为国家节约标准煤8295万吨，因而可减少燃煤而排放的二氧化碳5466万 吨，二氧化硫166万吨，烟尘191万吨。
所以我们可以说热电联产对改善环境质量贡献巨大。
从已投产运行的热电厂实际情况，也可以明显的看出，热电厂对环境的改善。
牡丹江热电厂：
2×220t/h高温高压锅炉，装机69MW，供热面积550万m2，供汽能力147t/h。热电厂投产后 极大地改善了城市环境质量，大气悬浮微粒由投产前的800?ｇ/m3降到369?ｇ/m3。目 前热化率已达60%，取得了节约能源，减少污染，方便生活，造福人民的显著成果。
盐城热电厂：
2×75t/h煤粉炉，装机2×C15-4.9/0.98共30MW，已供热49个单位，替代小锅炉59台 ，共182.5t/h。据97年实测，大气粉尘浓度比热电厂投产前下降50%。99年当地环保部门实 测，SO２排放量仅为120kg/h远低于GB13223-1996《火电厂大气污染物排放标准》772kg/ h的要求。
所以各级领导部门均应积极鼓励、支持、发展热电联产集中供热。
三、电力工业的发展
改革开放以来，特别是国家实行集资办电和多家办电的政策后，电力工业发展很快。从1978 年至1999年的22年中每年装机以8.32%速度增涨，发电量每年以8.07%的速度增涨。
1987年全国装机突破1亿千瓦
1995年全国装机突破2亿千瓦
1998年底全国装机突破2.7729亿千瓦，居世界第二位，仅次于美国。
1999年底全国装机2.94亿千瓦与1995年相比，装机平均每年递增1919万千瓦，递增率7.86% 。
2000年4月全国装机已突破3亿千瓦，年底装机总容量达31932万千瓦。
2000年新增装机2000万千瓦，连续13年实现投产机组每年均在1000万千瓦以上。
由于国家产业结构调整和产品结构调整，促进用电结构发生较大变化，工业用电比重下降， 而利用小时较低的第三产业和居民生活用电比重增大。1998年工业用电71.78%、农业居民12 .22、其他10%。
由于用电情况变化，导致发电设备年利用小时变化：
尽管目前我国发电量和装机容量均占世界第二位，但我们是人口大国，人均装机容量和用电 量又非常之小。
1999年全国人均装机0.237千瓦，据有关资料指导；1997年
英国人均装机 1.22千瓦
德国人均装机 1.5千瓦
日本人均装机 1.92千瓦
法国人均装机 2.11千瓦
美国人均装机 3.14千瓦
中国人均装机 0.21千瓦
1999年人均装机0.237千瓦，人均发电量989千瓦时，仅为世界平均水平的一半，电能在终端 能源消费中的比例为11%，远低于世界平均水平的17%，市场潜力没有完全挖掘和开发，电煤 消费占煤碳总消费的比重仅38.6%，也比发达国家的70%-80%低很多。
目前我国人均装机，人均发电量仅为世界平均水平的41.3%和40.3%。
人均装机只相当加拿大的5.8%，美国的7.5%，澳大利亚的9.5%。
人均发电量只相当加拿大的5.1%，美国的7%，澳大利业的10.5%。
由以上分析，我们可以说目前一些地区提出的“电力过剩”只是暂时的假象。我国目前电力 工业的基本情况见下表：
2000年电力工业情况
一、发电装机容量 31932.09万千瓦 增6.8%
其中：水电 7935.22万千瓦 增8.75%
火电 23754.22万千瓦 增6.31%
核电 210万千瓦
二、单机6000千瓦及以上机组
5235台 28288.29万千瓦
其中：水电 1062台 5747.13万千瓦
火电 4170台 22331.15万千瓦
三、发电量 13684.84亿千瓦时，比上年增长10.98%
其中：水电 2431.34亿千瓦 增14.19%
火电 11079.36亿千瓦 增10.27%
核电〖〗167.37亿千瓦 增12.84%
四、6000千瓦及以上电厂供电标煤耗 392克/千瓦时 减7克/千瓦时
6000千瓦及以上电厂发电标煤耗 363克/千瓦时 减6克/千瓦时
五、6000千瓦及以上电厂厂用电率 6.28% 减0.22%
水电 0.49% 减0.06%
火电 7.31% 减0.2%
六、6000千瓦及以上电厂利用小时 4517小时 增124小时
水电 3258小时 增60小时
火电 4848小时 增129小时
七、发电标准煤量39789.37万吨增8.89% 原煤52810.45万吨 增9.6%
燃油1041.56万吨 -10.14%
燃汽1538163万m3 增19.18%
八、6000千瓦及以上电厂热效率
电厂热效率 33.84% 增0.38
电厂供热效率 85.96% 增3.18
能源转换总数率 39.43% 增0.58
九、电力消费能源占一次能源的比重 41.72% 增1.65%
十、基建新增生产能力单机500KW及以上机组 2012.04万千瓦 -1.96% 〖BH〗 水电〖〗452.41万千瓦 -28.14%
火电 1559.63万千瓦 增9.55%
十一、线损 7.7%
十二、全国单机6000千瓦以上供热机级共1493台 2986.41万 千瓦(一年增加170.501万千瓦)
占同容量火电机组的 13.37%
供热量 120434.27万百万千焦，增11527.27万百万千焦，增10.58%
供热标煤耗率 39.7公斤/GJ
供热厂用电率 6.62度/百万千焦
摘自国家电力公司战略研究与规划部编《2000年电力工业统计资料汇编》
由于国家产业结构调整初见成效，国民经济向好的方向发展，做为国民经济发展晴雨表的电 力工业，也向健康方面发展。今年第一季度国民经济开局良好，投资、消费和出口三大需求 持续平稳增长，全国GDP同比增长8.1%，全国发电量同比增长7%。最近北京、上海、江苏、 河南、湖北、广东和华中电网日用电量均创历史最高纪录。广州、杭州、河北南网和江苏部 分地区又出现拉闸限电现象。
由此我们可以清醒的看到，我国电力工业经过十多年的大发展，电力工业不是“过剩”，在 人均装机容量和人均用电量方面，我们还相当落后，仍需全国人民共同努力奋斗。在未来电 力工业的大发展中，热电联产的发展应有相应的比重。而所占份额应逐年提高。
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