“百问百查”安全生产50问及其答案
国家电网公司“百问百查”安全生产50问及其答案
1．问安全生产基本方针是什么？
答案：安全第一，预防为主，综合治理。
2．问确保安全“三个百分之百”要求内容是什么？
答案：确保安全，必须做到人员的百分之百，全员保安全；时间的百分之百，每一时、每一刻保安全；力量的百分之百，集中精神、集中力量保安全。
3．问《安全生产法》对生产经营单位主要负责人的安全职责是如何规定的？
答案：1)建立健全安全生产责任制； 2)组织制定安全生产规章制度和操作规程; 3)保证本单位安全生产投入的有效实施；4)督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案; 6)及时、如实报告生产安全事故。
4．问我国安全生产“两个主体”、“两个负责制”指什么？
答案：“两个主体”即政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。
“两个负责制”即安全生产工作必须落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，纳入政绩业绩考核，建立健全激励约束机制。
5．问安全抓“三基”指什么？
答案：抓基层、打基础、强基本功
6．问“全面、全员、全过程、全方位”保安全含义是什么？
答案：强化全面、全员、全过程、全方位（“四全”）的安全管理与监督，做到责任到位、措施到位、落实到位。加强对设计选型、招标采购、监造验收、安装调试、生产运行等各个环节的安全管理与监督，全面落实安全生产要求。加强基建安全管理与监督，重点加强承发包工程和临时用工的合同管理，认真落实施工现场组织措施、技术措施和安全措施。加强农电安全统一监督与管理，将农电安全纳入公司安全生产的监督考核体系，规范农电安全事故统计与考核。加强直属发电企业安全管理与监督，严格执行规程、规定，确保人身、设备安全。加强多经企业安全管理，理顺各种管理关系，明确安全职责，强化监督检查。加强消防安全管理，完善消防设施，强化消防检查和培训。加强交通安全管理，严格车辆管理，抓好安全行车教育。
7．问以“三铁”反“三违”，杜绝“三高”指什么？
答案：三铁：铁的制度、铁的面孔、铁的处理。
三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
三高：领导者高高在上、安全生产高枕无忧、规章制度束之高阁。
8．问安全“三控”指什么？
答案：安全生产的“三控”是指 “可控、能控、在控”
9．问安全管理“四个凡事”指什么？
答案：凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有人监督
10．问安全管理“三个组织体系”指什么？
答案：安全责任体系、安全生产保证体系、安全生产监督体系
11．问安全管理“三个工作体系”指什么？
答案：风险管理；应急管理；事故调查。
12．问事故调查“四不放过”指什么？
答案：事故原因不清不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故者任者没有受到处罚不放过
13．问国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》何时开始执行？事故等级是如何划分的？
答案：自2007年6月1日起施行。
1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
14．问落实国务院办公厅工作要求，公司规定哪些安全事故和突发事件必须在1小时内报公司总部？
答案：1)重大及以上人身伤亡事故、电网事故、设备事故、火灾事故；
2)中心城市电网发生停电事件，造成重要电力用户供电中断，对地方政治经济、人民生活、社会秩序、城市公共安全等构成重大影响；
3)重大政治活动或重要节假日保电期间发生停电事件，造成重要电力用户或居民生活用电中断，构成政治、经济或社会影响；
4)由于供电安全引起的煤矿、非煤矿山、化工等高危企业重大人身伤亡事故；
5)引起地方新闻媒体、中央新闻媒体、全国性新闻媒体关注的停电事件或其他敏感安全事件；
6)可能演化成上述影响的人身伤亡、电网停电、设备损坏、火灾等各类安全事故或突发事件。
15．问落实国务院办公厅工作部署，公司正在开展什么安全专项行动？
答案：开展安全生产隐患排查治理专项行动
16．问今年“全国安全生产月”活动的主题是什么？
答案：综合治理，保障平安
17．问如何认识电网安全的极端重要性？
答案：电网安全关系国家安全、经济发展和社会和谐，是社会公共安全的重要组成部分。电网大面积停电事故是现在社会的灾难。确保电网安全稳定运行，是公司改革发展的基础，防止电网大面积停电是公司的首要任务。
18．问科学的电网安全观基本含义是什么？
答案：讲究安全规范操作，远离事故,不违章。
在电网设计中，要从电网结构和布局上整体考虑电网的安全性，并用好高新技术和设备；在电网建设和施工管理中，要处理好安全、质量和进度的关系，严把工程质量关和验收关，杜绝质量不过关的线路和设备投入运行。
在生产运行中，要坚持电网统一调度，优化电网运行方式，加强设备运行和检修管理。严格管理，确保安全生产可控、能控。完善保证和监督体系，确保安全措施落实到位，确保有章可循。加大监督、考核力度，在严肃事故调查和责任追究的基础上，全面落实各级安全责任制，用“三铁”反“三违”。
将安全管理重点放到基层、班组和岗位上去，按照责任层层分解、各负其责原则，围绕第一责任人建立和完善安全管理组织体系与责任体系；要突出重点，提高安全生产综合管理能力，从薄弱环节抓起，从解决突出问题入手，从源头上防止重特大事故的发生；要加强安全生产文化建设，逐步建立以人为本的激励机制；深入推进企业安全质量标准化活动，建立职业安全健康管理体系，形成质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系等工作新机制；要不断加强对干部职工安全生产知识的培训力度，坚持“安全第一，预防为主”方针不动摇，始终把安全生产工作放在各项工作的首位。加强督促检查力度，积极开展有针对性、有重点的安全生产专项检查和整治。
19．问建立反事故斗争常态机制有哪些重点要求？
答案：深刻认识反事故斗争的艰巨性、长期性和重要性，建立反事故斗争常态机制。认真分析总结反事故斗争的经验教训，细化反事故斗争二十五条措施，完善反事故斗争实施方案，确保反事故斗争的全面深入落实。要把反事故斗争与实际安全工作结合起来，确定不同阶段反事故斗争的工作重点和工作目标，制定实施计划，强化针对性和可操作性。要把反事故斗争作为公司安全生产的长期重点工作，作为安全管理与监督的有效手段，加强隐患治理，严查人员违章，堵塞管理漏洞，确保反事故斗争取得实效。
20．问如何理解“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源”？
答案：“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源”见违章不管、不制止，长期解决不好违章问题，就是失职、失责”。各级领导要以对事业、对员工高度负责的态度，深入基层和现场，调查研究违章现象的根源和规律，严肃查纠违章现象，下决心、花力气根治违章顽疾。
要牢固树立“安全无小事”的管理思想，落实安全监督和管理责任，加大反违章工作力度，严肃查纠违章行为。对违章行为，不论是否造成后果，都要进行严肃认真分析，从严执行违章处罚规定，严肃责任与纪律。要加强员工安全生产教育培训，组织开展“反违章”专题讨论，学习安全生产事故案例，分析各类违章行为的危害性，提高员工安全风险意识和违章辨识及自我保护能力。
21．问今年公司安全工作思路是什么？
答案：坚持“安全第一、以防为主、综合治理”方针。认真贯彻落实公司党组决策部署，坚持科学的电网安全观，以确保不发生电网大面积停电为首要任务，以保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质为根本目的，按照“三个百分之百”要求，强化全面、全员、全过程、全方位监督与管理，建立完善“三个体系”，抓好落实“八项重点工作”，创建和谐企业，促进安全发展，不断提高安全生产“可控、能控、在控”水平。
22．问今年公司安全生产目标是什么？
答案：防止发生电网大面积停电事故；防止发生重、特大人身伤亡事故；电网事故和设备事故分别比2006年下降10％；控制和减少人员责任事故；初步建立安全生产风险管理体系；基本健全安全生产应急管理体系；修改完善安全生产事故调查体系。
23．问今年公司系统发生了哪两起生产人身死亡事故？主要教训是什么？
答案1 月 26 日，湖南衡阳电业局发生线路检修人员误登带电线路杆塔触电死亡事故；2 月 7 日，甘肃金昌供电公司发生线路带电作业人员触电坠落死亡事故。
管理违章，人员违章。
24．问公司关于风险管理体系建设的基本思路是什么？
答案：安全管理的实质是风险管理。要深入推进安全生产风险评估研究及试点工作，实施安全生产风险管理，按照《国家电网公司安全生产风险管理体系规范》的框架结构，以安全生产风险评估为重点，强化安全生产预防意识和基础管理，立足员工、班组和施工现场，完善安全生产风险评估标准，提高针对性、可操作性和实用性。开展安全生产技能培训，规范员工安全行为，增强员工安全风险和危害辨识能力，形成安全生产预防管理机制。进一步加强安全性评价工作，组织排查电网薄弱环节和设备重大隐患，完成数据统计建档，实施重大隐患监控整改，逐步建立符合企业实际的安全生产风险管理体系
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