ＦＣＣ开发了一个专用的计算机软件来生成试验用频道分配计划。为服务于大约１５００个电视台，用软件来做这项工作，速度最快，效率最高。ＦＣＣ首先假定一个电视台的数字信号发射天线与模拟信号发射天线会处于同一塔上。该软件允许用户指定在同频道和相邻频道电视台之间对各种地理间隔的要求。同频道和相邻频道的数字电视台的间距可以比目前的模拟电视台的间距小些。因此，ＦＣＣ需要对数字对数字的间距以及数字对模拟的间距进行处理。该软件还包括对某些非最佳方案进行折衷处理。例如，在检查各种解决方案时，ＦＣＣ设置了严格的条件，使得一个电视台的两个频道不能都落在第２至第５１的核心频道之外。虽然各国实际使用的参数可能不尽相同，但这种方法对其他国家有关部门来说仍有参考意义。
以下列出了ＦＣＣ实施数字电视的过程的重要里程碑：
１９９６年１２月 ＦＣＣ决定采用ＡＴＳＣ制式。
１９９７年４月 ＦＣＣ公布频道分配表草案以及数字电视业务条例。
１９９８年２月 ＦＣＣ公布正式频道分配表。
１９９８年５月 为第１－１０市场中的联网台站确定数字电视应用实施期限。
１９９８年８月 为第１１－３０市场中的联网台站确定数字电视应用实施期限。
１９９８年１１月 在最前列的１０个市场中，从第２６电视台开始，志愿播出数字电视，包括非商业电视台。
１９９９年 ５月 规定在最前列的１０个市场中的商业电视台必须播送一个数字信号。
１９９９年１１月 规定在最前列的３０个市场中的商业电视台必须播送一个数字信号。
２００２年５月 所有剩下的商业电视台都必须转成数字电视台。
２００３年４月 各电视台必须在数字电视频道上同时播出至少５０％的ＮＴＳＣ节目。
２００３年５月 所有非商业的公众电视台都必须转成数字电视台。
２００４年４月 各电视台必须在数字电视频道上同时播出至少７５％的ＮＴＳＣ节目。
２００５年４月 各电视台必须在数字电视频道上同时播出１００％的ＮＴＳＣ节目，直至模拟业务终止、其中的一个频道交还。
２００６年１２月 各电视台终止播出模拟信号并交还两个频道中的一个。
根据需要，可能会按上述日期给某些个案一些宽限期。然而，到２０００年１２月为止，ＦＣＣ已处理了８８９项关于建设数字电视设施的申请，有１３０个拥有数字电视许可证的电视广播台已在播送数字电视节目，另有４３个电视台也在进行实验广播或根据特别许可进行广播。
４．频谱的清退
在电视第６０至第６９频道之间的６０兆赫频谱中，有３０兆赫已分配给商业用户。该频谱各频点的使用许可证预计会在２００１年内颁发。此外，有２４兆赫频谱已规划供公众安全使用，其中约一半频谱用于窄带话音业务，另一半则用于宽带数据和图像业务。公众安全业务对全体人民的安全保障都是很重要的。无线通信技术使得保障公众安全的机构能快速传递信息、与其他部门进行协调并对即将到来的危险发出警告。随着电信技术的复杂性越来越高，它对提高公众安全保障机构的工作效率的贡献也越来越大。公众安全保障机构已推荐了互操作性好的、用于话音通信的数字标准，并已被ＦＣＣ所接受。用于宽带数据的标准也在制定中。这些用于公众安全的频谱使用许可证预计在２００２年内开始颁发。
剩下的６ＭＨｚ频谱会留给频带管理人员，使他们能帮助管理那些用于调度的、非蜂窝系统的频谱。此６ＭＨｚ范围内的频率使用许可证最近已开始发放。这部分频谱预计会用于满足那些需要有自己的专用系统、但又不属于公众安全部门的运营者的需要。以下列出各频段的许可证发放情况：
７４６－７４７与７７６－７７７ＭＨｚ配对，分配给频带管理员（Ｂａｎｄ Ｍａｎａｇｅｒ）
７４７－７５２与７７７－７８２ＭＨｚ配对，分配给商业运营者
７５２－７６２与７８２－７９２ＭＨｚ配对，分配给商业运营者
７６２－７６４与７９２－７９４ＭＨｚ配对，分配给频带管理员（Ｂａｎｄ Ｍａｎａｇｅｒ）
７６４－７７６与７９４－８０６ＭＨｚ配对，分配给公众安全部门使用。
５．临时频谱共享
在开始采取行动将电视广播从７４６至８０６ＭＨｚ移出以前，新的业务将会按地理位置的不同来和原来的电视台共享频谱。然而，所采用的保护标准极大妨碍了近期内在有电视台的地方将频谱用于移动和固定无线通信业务。各电视台越快地清出所占用的７４６至８０６ＭＨｚ之间的频率，该频谱就能越快地供商业、公众安全以及频带管理人员使用。ＦＣＣ目前正在非正式讨论加速将电视从所占的７４６至８０６ＭＨｚ移出的其他办法。
五、ＩＴＵ（国际电联）的意见
国际上，７４６至８０６ＭＨｚ通常用于广播、移动和固定无线通信业务。依照不同地区、以及同一地区的不同国家，移动和固定无线通信业务可能会被按次要业务来处理。对于第三区（亚洲），ＩＴＵ规定在此频带上移动业务与广播及固定业务并列为主要业务。这种规定对融合频谱管理以及电视频谱的清理是很有利的。
六、结论
由于在广播与无线通信之间频谱分配的不平衡是显而易见的，它们将不再会是各走各的路了。随着无线频谱被越来越广泛地使用，其资源也越来越稀缺。然而，随着技术的发展，采用融合的频谱管理，就可以弥补资源的不足。亚洲各国的无线电管理部门可能会愿意考虑融合频谱管理所带来的好处，特别是在各国已规划向数字电视过渡的时候。各国无线电管理部门在这方面发挥其领导作用，就可以在规划和实施数字电视的同时，为本国民众提供更多的频谱来发展各种无线通信业务。
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