作者：江苏省高邮市供电公司 杨宝山 林华鹏 2006年，国家电网公司在全系统开展了农电“线损管理年”活动，主要任务是贯彻落实《县供电企业电能损耗规范化管理标准》，使县供电企业逐步建立完善的线损“管理、技术、保证”三大体系，实现线损管理规范化，不断提高线损管理水平。抓好农电线损管理的重要前提，是制订好农村低压线损指标。笔者现就低压线损指标制订过程中提出“六个”要点供参考。
一、制订农村低压线损指标的要求及意义 （一）制订农村低压线损指标的要求
在农电管理中，加强低压线损管理，为每一个农村供电所甚至每一个台区分配一个科学合理的线损指标很关键。国家电网公司要求网改后农村的低压线损率要小于12%，一流县级供电企业要低于11%，这是对系统内各省（市、区）总的要求，所以要建立起科学完备的分析、考核、奖惩等一系列线损指标制订体系，以达到“机制创新、管理规范、考核科学、成效明显”的目标要求。
（二）制订农村低压线损指标的意义
对一个供电所来说，各个村的电网结构千差万别，经济条件各不相同，用电量大小不一，用同一个指标来考核所辖村庄的低压线损显然是不合理的，这势必影响农村电工线损管理的积极性。因此，开展低压线损理论计算工作势在必行，这是低压线损管理由粗放式管理到集约式管理的必然要求，根据理论计算以及实际情况等多方面因素，来合理制订各个低压台区的线损指标。
二、制订农村低压线损指标的六个要点 （一）科学整理基础数据
要使线损理论计算软件更好的发挥作用，就必须做好基础数据的汇总及整理工作。基础数据的准确性是进行线损理论计算成功与否的关键。一般线损理论计算软件是以台区为单位进行计算的，基础数据包括低压线路结构、长度、线径、接线方式、用户位置、用户用电量等，数据相当繁多。因此在进行基础数据的汇总过程中，要组织专门机构，配置专门人员，分工协作，各负其责。供电所负责数据的收集，公司内成立数据汇总小组、数据复核小组和数据微机录入小组，并充分利用农网改造资料，发挥农网改造数据准确齐全的优点，从而节约大量测算汇总时间。
（二）指标制订不宜经常变动 低压线损指标制订后，在一段时间内应保持它的稳定性（一般为一年），这样有利于提高供电所技术降损的积极性。一个布局不合理的台区往往理论线损值也较高，相应地给这个台区的线损指标也就较高。如果指标频繁修订，供电所为分配到一个较高的指标而不愿意对不合理的台区进行改造。相反，如果线损指标在一定时间内保持不变，供电所通过低压网技术改造降损后，就可以通过有关的线损考核办法获得一定经济利益，这样有利于提高全局的整体效益，也可调动职工降损的积极性和信心。
（三）制定的数据应保持有效性
低压线路点多面广，台区线路的改造、低压用户的报装及消户、台区间用户的调整都相对较频繁。因此，必须加强这方面的管理和协调，随时保持数据的更新，确保数据的有效性。要规范低压用户的业扩报装等各项业务工作流程，做好台区改造后相关数据的更新和复核，这些都需要日常规范化的管理和完善的制度作保证。只有保持基础数据的有效性，才能保证低压线损理论计算结果的科学与正确，为今后的线损分析及指标制订提供科学的依据。
（四）指标制订应便于操作
在实践中往往存在这样的问题，线损理论计算的结果与实际完成的数值有较大的差距。有的台区线损理论值很小，但线损实际完成值却比较高，有的情况刚好相反。这种情况要从两方面分析：首先要分析线损理论计算结果的合理性，主要核对基础数据的准确性和完整性，还要检查理论计算软件中相关技术参数设置的合理性。其次，要分析这个台区的表计情况、管理情况、人员素质、用户情况等。按经验来说，一个高损耗的台区或者整体线损完成值较高的供电所往往是多种因素长期积累的结果，尽管归根结底还是一个管理的问题，但如果一开始就完全按照线损理论计算结果来核定指标，个别台区以至个别供电所完成指标的可能性几乎没有，这样的指标是没有什么实用意义的，欲速则不达，因为降损要采取综合措施，需要一个时间过程。为保证线损指标的可操作性，让指标可以在各个台区、各个供电所恰到好处的发挥作用，可以采用线损理论值与历史完成情况适当结合的原则，经过一两年的过渡，再采取完全由线损理论值再上浮一定的管理线损数值的办法加以确定。
（五）指标制订应常态化运作
线损指标的制订要纳入到常态化管理中，每年要有目的地针对一些管理较好的和较差的台区调研，对数据重新复测，以便为下次制订指标时提供依据。在平时工作中，线损指标也不能一定了之，要定期与不定期地组织检查，切实加强管理，确保不能因人为因素而造成线损率偏高，每月做到统一标准，统一实施、统一分析、统一考核。
（六）指标制定应与奖惩挂钩
在制订低压线损指标的同时，应制订与之相应的考核办法、奖惩措施，使制订者在制订过程中遵循“定指标不定人”的原则，不能出现“权力指标”、“人情指标”、“浮躁指标”，以考核办法、奖惩制度促进制订者实事求是地调查、摸底，测算出实际线损，不断加以分析，比较“实际线损”与“指标线损”存在的差议，确保线损指标制订的真实性、合理性、可靠性。
三、结束语 农村低压线损指标在制订过程中，这就要求制订者不仅要具备相应的专业知识，而且要能深入基层调研，摸清真实数据，因地制宜地制订低压线损指标。这样，所制订的低压线损指标才有可操作性，进而使农村低压线损管理水平得到提升。 摘自《农网线损管理经验交流优秀论文集》
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