一个长期争论的电力工业结构问题——我与
点击数：7238 次 录入时间：03-04 11:35:38 整理：http://www.55dianzi.com 经验交流
--今后小水电建设的重点应放在网外和电网近期达不到的地方，要面向无电的山区、边疆和海岛的农村，贯彻“自发自用，面向农村，就地平衡”的原则。要改变小水电站投资和贷款发放办法，防止偏向。 --要按经济规律办事，按质论价，重新审定小水电向电网供电的电价，过去订高了的，要降下来。小水电亏损和还不起贷款问题要采取其他措施解决。 --要贯彻“八字”方针，像整顿“五小”工业那样，对已经并网的小水电进行全面整顿和提高，凡是可以改造的要限期改造，不具备改造条件的要关停一部分。 --水电比重大的地区，电网季节性电能有富裕，小水电的季节性电能要就地降价利用，开放季节性用户，以节省农村其他能源。如丰水期鼓励小水电附近的社员用电炉做饭，发展电气烘干机等。也可以考虑因地制定搞电解水制氮肥，四川省还留提出丰水期提灌预蓄灌溉用水。 --今后在大电网供电区内建设中、小水电站，要纳入统一电力规划，要进行技术经济论证和可行性研究。小水电并网要符合要求，并事先申请。 --各级地方政府不得用行政命令强制国家电网接受不具备条件或电网不需要的小水电并网，以及不合理的运行方式，不得擅自提高小水电向电网供电的电价，不应将国家投资兴建的小水电据为己有。 --如果大电网供电区内的县、社、队有办电的积极性与资金，要建设小水电向国家电网提供电力，可以按中央提出的促进联合的精神，可参与投资兴建有调节能力、经济指标优越的中型水电站，电网按投资比例提供电力和利润。 尽管我在文章中声明，“提出这个问题决不是要阻止小水电的发展，而是希望小水电端正方向，扬长避短，健康发展。”但是，这篇文章一发表，一些报刊予以转载(有的报刊转载时，既没有征求作者意见，也没给寄样刊，样报、更不用谈稿费)，电力工业部在1981年电力工作会议上作为参考资料散发给与会代表，随后又在《人民日报》展开了关于小水电的激烈争论。1982年电力工业部与水利部合并为水利电力部后，争论才堰旗息鼓，从此以后我也不再讨论小水电。大电网和小水电的局部摩擦依然存在，再没有发生过全国性的争论，1998年电力工业部被撤销，将电力工业部和水利部管电的行政权移交国家经贸委以后，这个矛盾至今没有解决。5 小水电的变迁说明了什么? 我国农村小水电经过50多年的建设，情况已经发生了巨大的变化，总的说来，还是沿着国际上通常的发展规律前进，B·M·巴尼科夫专家介绍的国际经验和我在l979年文章中的意见基本上是符合实际的。但是有一些认识问题还没有得到解决。 我国解放初期，以单站500kW以下作为农村小水电,1949年时有小水电33座，装机容量3634kW，年均单站容量为110kW,从1949年到1959年的10a间，一直按这个规模口径统计，这一时期小水电数量增加了，但单站平均容量却不断下降，到1959年全国有农村小水电5586座，装机容量达到15万kW，平均单站容量下降为27kW。1960年B·M·巴尼科夫专家提出修建扩大型小水电站以后，将小水电规模提高到单站3000kW及以下，从1959年到1969年这10a间，小水电有了较快的发展，到1969年全国有小水电18935座，装机容量72.95万kW，平均单站容量提高到39kW。从1970年开始，又将小水电规模提高到单站1.2万kW以下，这个统计口径一直持续到1983年，1979年我写文章的那一年，全国小水电的座数达到有史以来最高峰，为89669座，总装机容量达到632.94万kW，平均单站容量提高到71kW，10a内接近翻了一番，但小水电设备年利用小时数仅l883h。到1984年又规定小水电规模按2.5万kW及以下统计，这个统计口径持续到1995年，到l991年全国有小水电52784座总装机容量达到1385.34万kW，平均单站容量提高到262kW，设备年利用小时数达到2694h，都比l979年有了较大提高。到1996年重新规定小水电规模按5万kW及以下统计，到1998年，全国有小水电4.8万座，总装机容量达到2200万kW，平均单站容量进一步提高到458kW，设备年利用小时数提高到3000h以上。50多年这种变化说明，随着农村经济的发展和农村电气化水平的提高，必然要求修建规模较大的小水电，使小水电平均规模由27kW增加到458kW，提高了l7倍；农村电气化水平提高后，对小水电供电连续性和性能质量也必然提出更高的要求，小水电必然要注意修建有调节性能的，并且在新建小水电时注意了合理选择装机规模，使小水电设备利用小时数由不到2000 h提高到3000h以上；此外，还注意了小水电的联网供电，提高供电可靠性，不少小水电站还与大电网相连系。 但是小水电的发展规划和计划数字都偏大。 --l958年8月提出，1961年小水电要达到1500万kW-1800万kW，实际1961年只达到21.62万kW。上一页 [1] [2] [3] 下一页
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